椒江区实施“四项工程”扎实推进新社会组织党组织“诚信服务先锋”创建活动

　　椒江区在“时代先锋”创先争优活动中，扎实开展新社会组织党组织“诚信服务先锋”创建活动，建立健全以基础阵地建设、基本队伍建设、基本工作制度建设，工作规范化、活动正常化、服务社会化为主要内容的“三基三化”行动计划，实施“四项工程”，着力构建符合新社会组织特点的党建工作格局。

　　一、实施“强基拓面工程”，创新方式夯基础。一是理顺隶属关系。明确行政机关、企事业单位牵头组建的新社会组织的党建工作，由业务主管单位党组织负责管理，若业务主管单位没有党组织的，由业务主管单位的上一级党组织负责管理；其他新社会组织的党建工作，原则上实行属地管理，由所在地镇街道党(工)委负责管理。二是创新组织设置。在具备建立党组织条件的新社会组织全部建立党组织，凡是有正式党员3人以上的新社会组织，都单独建立党组织；正式党员不足3人的，按照业务相近、地域相邻的原则，采用联合组建、行业统建、区域联建和挂靠组建等方式进行组建。如，区司法局牵头，联合浙江安天、海豪、大舜等3家律师事务，成立了联合党支部。

　　二、实施“双培双推工程”，提升素质激活力。着力把党员培养成单位骨干，把单位骨干培养成党员；把管理层中的优秀党员推选为党组织成员，把优秀党组织成员推选进管理层。一是改善党员结构。注重从新社会组织中的“五型五能手”人才，即知识型、技术型、管理型、致富型、奉献型，生产能手、业务能手、经营能手、科技能手、服务能手中发展党员，优化党员队伍结构。今年以来，该区在新社会组织中业务骨干、高级知识群体和一线关键岗位新发展党员21人。二是创新教育方式。坚持集中教育和分散教育并重，切实把党员党性教育与行业诚信、职业道德教育相结合，综合采用专家讲座、现场观摩、划片宣讲、结对送学、区域共学、网络交流等形式，增强学习的针对性和实效性，提升党员队伍整体素质。三是积极选优育强。采取内部择优、组织选派、社会招聘等方式，选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入党组织班子，鼓励新社会组织党组织班子成员与业务负责人“双向进入、交叉任职”。建立党组织负责人从业保障制度，新社会组织辞退或解聘党组织负责人应征得上级党组织和业务主管部门的同意，并报区社工委备案。

　　三、实施“红领示范工程”，搭建平台创品牌。开展共建互助活动。整合城乡基层组织资源，通过签订“互助协议”的形式，广泛开展新社会组织传帮带服务、结对共建服务、联合送温暖服务。目前，全区共有125家新社会组织签订了“互助协议”。开展“主题实践”活动。注重发挥新社会组织的专业优势，通过开展“党员先锋岗”、“党员服务承诺”、“诚信执业、向我看齐”、“亮身份、亮职责、亮业绩”等主题实践活动，激励党员争当岗位能手、争创文明标兵，发挥党员在各自岗位的先锋模范作用。目前，全区382名在岗的新社会组织党员全部进行了设岗定职和公开服务承诺，实现了全覆盖。

　　四、实施“公信力工程”，服务社会树形象。开展“三走进”服务民生。走进农村、走进社区、走进企业，送去科技讲座、文艺指导、保健咨询、心灵关爱、法律体检等服务项目。比如，求真小学党支部利用远程教育视频网络，开展了“心手相牵，共建亲情校园”系列活动，为外来民工父母与子女之间架起了沟通、交流的桥梁。开展组团式集成服务。健全完善“网格化管理，组团式服务”模式，以党员干部、律师、医生、教师为骨干，组建各类服务团队，积极开展各种形式的联系服务活动。比如，区卫生局发动辖区内所有民办医院党组织，签定联创公约，积极开展扶贫帮困、医疗下乡等活动。开展“自律诚信”专项行动。完善新社会组织议事、选举、财务、人事等内部制度，建立健全信息公开和披露制度，全面推行服务承诺制，提高新社会组织的自律性和诚信度。区民政局举办“诚信服务先锋论坛”，每期都预先拟题，由相关的新社会组织党组织轮流承办，提高新社会组织依照法律法规、行业规范开展活动的能力。