各地因地制宜多策并举扎实有效地推进

基层党组织和党员公开承诺活动(一)

　　根据市委统一部署，6月底至7月初，各地紧紧围绕“强服务争创时代先锋，促转型推动台州科学发展”活动主题，发动全市基层党组织和党员立足岗位职责，围绕群众的关切和期盼，因地制宜、多策并举地开展公开承诺活动，形成了“亮身份、作承诺、比贡献、创先进、争优秀”的浓厚氛围，推动全市创先争优活动扎实深入开展。

　　椒江区结合“双服务”活动着重抓好机关党组织和党员公开承诺活动。按照各部门、镇、街道职能职责和实际情况，找准服务基层、服务群众“双服务”的结合点，明确送服务的对象、内容，确定服务事项，提出服务方案，依托“双服务”活动，在机关党组织和党员中广泛开展公开承诺活动。要求各机关党组织重点围绕服务中心工作、提高行政效能、方便服务群众等方面作出责任承诺，将“双服务”服务事项和重点工作作为单位党员领导干部的服务责任承诺，在广播、电视、报刊、椒江政府网、党建网等媒体上进行公示，提高社会知晓率和群众参与面。在此基础上，制定工作措施，明确工作责任，践行承诺，抓好落实。同时，要求机关党员重点围绕带头学习、提升能力，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面，向党组织和群众作出双向承诺。截止7月10日全区75个机关党组织均已作出公开服务承诺，区四套班子领导、法检两长和区直各部门主要领导带头作出公开承诺，区直机关全体党员就创先争优目标和事项作出了具体承诺。

　　黄岩区紧扣六个环节着力构建公开承诺工作机制。一是依岗提诺。要求各级基层党组织和党员结合工作岗位实际，撰写“公开承诺书”，在提诺内容的规范性上进行指导。二是科学审诺。把是否符合科学发展观要求及群众意愿、体现先进性和岗位职责特点作为审诺标准，采用组织审核、党员互审等方式严格把关。三是立体示诺。依托各种党务公开平台，将承诺事项向基层群众进行公示，接受群众监督。四是全面履诺。开展在岗党员亮身份活动，强化党员意识；制定“党支部、党员履诺进度记录表”，对履诺情部一人一档，详细纪录。五是组织督诺。建立半年度评党组织、每季度评党员的点评督诺制度和承诺事项“一季一报”制度，形成经常性监督机制，促使承诺事项落到实处。六是综合评诺。将科学定诺、及时公示、狠抓落实、全面兑现四项要求作为对基层党组织的评诺标准，将承诺积极主动、内容切实可行、措施具体完善、行动扎实有效、承诺事项兑现五项内容作为对党员的评诺标准，综合采取个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评等方式，通过设定权重比例得出评诺结果，在一定范围内进行公示。

　　临海市在公开承诺工作中灵活运用组团承诺办法。为使公开承诺活动产生较好的经济效应和社会效应，该市灵活创新承诺方式，在组织党员作出个人承诺的基础上，全面推行组团承诺办法，由几名党员自由组合成一个承诺团队，一名党员作为主要牵头人，或者一个党支部作为一个承诺团队，党支部书记作为主要负责人，针对某一项重点工作或年度主要工作任务作出集体承诺，并共同履行承诺。比如，括苍镇下井潭村全体党员针对康居工程建设，由村党支部书记牵头，作出集体承诺：带领村民认真落实康居工程政策，改变村内28年未建房难题。涌泉镇外岙村3名党员合资兴办了一个柑桔合作社，共同承诺“帮助指导村民兴办合作社，为村民产销柑桔提供有价值的信息。”

　　温岭市抓好三个环节推进党员公开承诺活动。一是科学确定承诺内容。发动各基层党组织深入开展民主恳谈活动，广泛听取意见建议，结合年度工作目标，紧扣民生实际，拟定切实可行、惠及群众的承诺事项，提交党员大会讨论，报上级党组织统一审核后确定。按照“党员自愿、量力而行、尽力而为”的原则，要求党员提出符合自己工作实际和本人能力的承诺内容，统一提交党员大会讨论，最后由党支部审核后确定。二是全面公开承诺事项。充分利用网络、媒体、手机短信平台、报刊版面、公示栏、文件、大会发言等多种形式公示承诺事项，最大程度地拓展公示范围，让上级主管部门、下级单位、服务对象、基层群众都能了解本单位党员承诺的内容，便于党内监督和社会监督。三是跟踪监督承诺履行。分级建立公开承诺台帐，如实记录承诺的实施和检查情况；成立了市一级承诺履行监督组，聘请市人大代表、政协委员、离退休老干部为监督员，分组对各市级部门、各乡镇(街道)承诺事项履行情况进行跟踪监督。同时，各创先争优领导小组对联系单位党组织、上级党组织对下级党组织、本级党组织对党员的践诺情况进行跟踪指导和督促检查，确保承诺如期履行。