诸暨市推行“一站式”服务实现农村社区服务全覆盖

　　 诸暨市在创先争优活动中，从抓农村社区服务平台建设入手，推行“一站式”服务，建立健全农村社区建设发展、服务、保障机制，因地制宜推进农村社区建设工作。至9月底，全市468个行政村全部建成社区服务中心，农村社区建设工作达到全覆盖，取得了实实在在的效果。

　　 一、因地制宜，构建农村社区建设发展机制。以争创全国农村社区建设实验示范市(县)为契机，把农村社区服务中心平台建设作为推进新农村建设工作的重要内容，做足服务这篇文章。一是确立“一村一社区、一社区多场所”的社区管理模式。把每个行政村在其发展中急需解决的问题，作为工作的切入点，从各村实际出发，分类指导，同步推进。二是优化机构设置，拓展服务阵地。逐步建立公共事务、社区商贸、医疗保障、文化活动、综合治理等五大服务体系。在村级社区服务中心建成达800平方米以上的室内场地和每100户不少于50平方米室外活动场地(包括篮球场、门球场、健身场地等)。三是结合实际，分类推进。把农村社区建设划分为示范型和普通型两类，创建示范型社区的，其基本条件必须达到上述标准，普通型社区可根据各村实际因地制宜，各有侧重，各具特色，牢牢把握为民服务宗旨。

　　二、整合资源，构建农村社区建设保障体系。把农村社区建设作为新农村建设的重要内容，列入市政府的八大实事工程，并作为年度镇乡、街道岗位目标责任制考核的一项内容。一是完善组织保障。各村在村党组织的领导下，充分依靠村两委班子，搞好组织落实工作。村党组织书记兼任社区服务中心书记，村主任兼任社区服务中心主任，实行“三块牌子，一套班子”。社区服务中心下设党建工作服务组、生产经营服务组、公共事业服务组、综合治理服务组、社会保障服务组、计生卫生服务组、文化体育服务组七个组。二是完善基础设施保障。农村饮用水建设、农村电气化建设、农村联网公路建设、农村生活垃圾整治、河塘整治、村庄绿化、农村生活污水整治等实事工程建设，都有力地促进了社区建设。各行政村充分利用农村祠堂、校舍、仓库等闲置房屋资源解决村级办公服务场所的建设困难，部分村无闲置房屋的，通过规划新建。三是完善资金保障。市财政、市福利彩票公益金切出专项资金共计1186万元，用于农村社区服务设施建设的资金补助，各镇乡、街道视财力情况也进行相应的配套补助。

　　 三、完善功能，构建农村社区建设服务体系。把加强和完善农村公共服务作为农村社区建设的切入点和突破口，不断完善服务功能，提升农民的整体素质和生活质量。一是设立便民服务厅。配备专职服务人员，实行一站式服务；做好来人接待、办事处理、情况报告、登记归档工作。严格按照受理、传递、回复的办事顺序进行操作，能办的事项即受即办，需要转办的事项办妥后再答复，不能办的事项说明理由。同时将办事程序、办事制度、联系方式在便民服务大厅上墙公布，做到公开、透明，承诺服务，并自觉接受群众监督。开展“一站式”服务，方便了村民办事，使村民少跑路，少花钱。二是设立社区警务室。统一配备专职社区民警，在社区民警的统一指导协调下，各社区成立综合治理服务站，组建义务值勤、巡防队伍，开展巡逻防范、调解纠纷等工作，有效的改善了社区治安状况，营造了安居乐业的生产生活环境。三是设立社区卫生医疗站。配备专职医护人员，为村民实施免费健康体检服务，提供一般常见病、多发病及诊断明确的慢性病的治疗、护理，突出疾病预防、妇幼保健、健康教育、信息收集与报告等服务。四是完善文化娱乐设施。订购报刊和各类图书，免费向社区所有居民开放。为方便老年人活动，还在一些自然村设立了社区活动分场所，使村民就近就便参加娱乐。同时组织社区农民成立篮球队、腰鼓队、街舞队、健身操队等文体娱乐队伍，开展多种形式的文体活动，丰富文化生活，陶冶了精神情操。