贵州省仁怀市通过实施“党员创业带富工程”,激发了农村党员在创业带富中践行宗旨、创先争优,掀起了全市农村党员争做创先争优排头兵的热潮。
重引导,在增强农村党员“创业带富”意识上创先争优。
精心制定方案。该市高度重视,把该工程作为推动农村“创先争优”暨“践行宗旨”教育活动和深化拓展服务型党组织创建工作的有效载体来抓好抓实,在科学论证的基础上,研究出台了《关于在全市农村开展“党员创业带富工程”的实施意见》。同时成立了以组织、宣传、财政、信用社以及涉农部门等15个单位为成员的党员创业带富工程联席会议制度,明确了各成员单位职责,有效地整合了各部门资源。
用心调查摸底。该市通过开展党员创业带富专题调研活动,对农村党员的创业情况、行业特点及产业结构特色等基本情况进行全面摸底排查,制定了《党员创业带富调查表》、《党员创业带富征求意见表》、《党员创业带富工程宣传手册》等相关表册。由乡镇发放到村(组)、社区党员手中,让其知晓“党员创业带富工程”的政策帮扶信息,激励农村党员、群众参与到“党员创业带富工程”中来,让他们在创业带富中创先争优。
倾心宣传发动。该项工程启动以来,各乡镇充分发挥党员志愿者服务队的作用,组织人员开展“走百家门、查百姓情、办百件事”的“三百”行动,上门讲解政策,鼓励党员积极投身创业。通过采取发放宣传单、召开座谈会、悬挂横幅、张贴标语等举措,加强对活动的宣传,达到了家喻户晓。据统计,各级党组织发出宣传单15000余份,召开座谈会154次,张贴标语200多条(幅),有效扩大了农村党员群众的知晓率和参与热情。
抓帮扶,在提高农村党员“创业带富”能力上创先争优
资金帮扶。该市对农业开发与扶贫、党内关怀帮扶激励、农工民创业扶持、青年创业就业等专项基金进行了有机整合,全方位支持、帮扶农村党员创业,目前资金总量达到了320万元。农村党员创办、领办致富项目在10万元以上的,可申请2万元无息借款;注册资金在10万元以下的,可申请1万元无息借款;注册资金在30万元以上的,可申请最高15万元的贴息贷款。目前创业基金无息借款支持实施创业项目6个共12万元,享受贷款贴息的项目8个,年贴息均在1万元以上。五马镇三元村党支部书记葛光远在获得10万元贷款贴息的支持下,带领3名群众成功建立了无公害乌骨鸡养殖项目,目前乌骨鸡养殖达3000多只,年底可实现产值5万余元。
项目帮扶。对有一技之长的党员和创业带富积极分子,市直相关职能部门和所在乡镇政府在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑“党员创业带富工程”项目,实行滚动发展的方式实施。根据党员各自实际,优先把农业基础设施、养殖小区、“一事一议”和“以工代赈”等145个项目整合到“党员创业带富工程”中,切实解决了“党员创业带富工程”项目实施中遇到的道路、用水、用电等89个困难问题,扎实推进了“党员创业带富工程”。
技术和信息帮扶。该市选聘36名优秀农业专家、致富能手和其他农业实用人才,组建创业带富指导员队伍22支,与795户创业党员、创业带富积极分子结成对子,及时解决了326户创业人员生产中遇到的技术和销售等方面的问题。全市共培育出“土专家”、“田秀才”等各类乡土人才8.8万余名。其中152户创业带富党员依靠各类信息和专业培训,带动720户困难农民走上了致富道路。许多农民党员在兴办企业创业致富的同时,积极为农村党员提供就业岗位,缓解就业压力。如爽净公司党支部,通过优先向党员传递用工信息,吸收党员进入公司工作。同时实施“党建带团建、带工建、带妇建”工程,整体提升了党组织和公司的凝聚力、战斗力和影响力。目前该公司为党员和群众提供就业岗位3000多个,有500多名党员、团员成为各个生产岗位的标兵、能手和骨干。
建机制,在扩大农村党员“创业带富”效应上创先争优
建立创业目标选择机制。根据广大农村党员的不同能力基础,坚持因人制宜的原则,引导鼓励农村党员以市场为导向,扬长避短,找准着力点,选准创业路,确定以“经营型、创业型、实业型”为目标的创业方向。经营型:鼓励家庭经济基础薄弱、创业门路窄的党员,从事投资少、风险低、见效快的工商零售、家庭养殖业。创业型:鼓励进取精神强、发展意识浓的党员,从事特色优势农产品的规模种养、储运和营销。实业型:鼓励点子多、能力强、关系广的党员,从事资源开发、工业加工、旅游服务,带动农民致富。通过分类细化,使农村党员在创业中找准了定位,明确了方向。目前,全市实施的43个党员创业带富工程中,经营型10个,创业型25个,实业型8个。
建立结对带富长效机制。以“党员承诺”、“支部共建”、“一帮一”扶贫助残等主题实践活动为载体,让先富起来的、有帮带能力的党员与困难党员群众结成帮扶对子,从资金、信息、技术等方面给予支持,带动困难党员、群众共同致富。今年实施创业带富试点795户,其中党员152户,团员177户;拟带富群众1017户,已带富群众720户。鲁班镇返乡创业党员孟玲,通过发展订单鞋面编制,带动1000多名农民工脱贫致富,她先后获得遵义市农民工创业之星、贵州省十大杰出农民工、全国五一劳动奖章等10多项光荣称号。
建立典型示范引领机制。市委每年评出10名“十佳创业带富党员”和命名10个“农村党员创业带富示范点”在全市进行表彰并广泛宣传。采取项目支持、政策扶持和选派干部驻点指导等措施,打造一批技术含量高、综合效益好的种植、养殖、加工等示范基地,鼓励引导创业党员带头建立“参股型、服务型、帮扶型”等党群共富联合体,并用基地的诚信经营和资金实力为群众提供贷款担保,努力形成党群共富的新局面。目前,全市共建立了党员创业带富工程、党群“1+3”创业带富工程示范基地14个,青年创业带富工程示范基地6个,党员创业带富工程示范点50个。