编者按：11月12日，市委常委、组织部长、市委创先争优活动领导小组组长于跃敏同志在省委创先争优活动简报第152、153期上批示：各区、县(市)创先办要向建德、淳安学习，积极向省创先办反映本地的特色工作和经验做法。现将建德和淳安的做法予以刊登，供各地各单位学习借鉴。

　　建德市强化“四个抓”工作举措

　　扎实推进非公有制企业“双强争先”活动

　　全省部署开展非公有制企业“双强争先”活动后，建德市迅速研究贯彻落实意见，提出强化“四个抓”工作举措，全面推进全市非公有制企业“双强争先”活动。

　　一、统筹兼顾抓覆盖。坚持非公有制企业发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。一是坚持大小并进。在抓好龙头企业和规模以上企业党组织全覆盖的同时，采取园区合建、行业统建、协会共建、区域联建的方式，加大规模以下企业党组织组建工作力度。目前，全市已在规模以下非公有制企业中建立党组织102个、联合党组织35个。二是坚持难易并进。对暂时不具备党组织组建条件的企业，通过选派党建工作指导员、发展壮大党员队伍等方式为建立党组织创造条件。今年全市向非公有制企业续派党建工作指导员337名，共为企业培养入党积极分子216名，发展党员87名。三是坚持招建并进。依托经济开发区、工业功能区两大平台积极开展招商引资，对引进企业采取党建工作全程跟进、全程服务的方法，保证企业一落地，党的组织就能建起来，党员组织生活就能开展起来。目前，全市已在新落地企业中建立党组织3个。

　　二、分层分类抓培育。根据建德市的经济结构和不同产业特点，科学制定“发展强、党建强”先进企业培育规划。一是分层培育。目前该市已明确培育对象21家，其中争创省级先进3家、杭州市级先进3家、市本级先进15家，按不同层次要求和企业发展水平，有针对性地进行培育。二是产业引导。立足市情，在化工、水泥、饮用水、物流运输、饲料加工等全市主导产业里选择培育对象，重点培育好新安化工、海螺水泥、五星车业等入选杭州市最大规模工业企业、最大规模服务业企业和大企业大集团竞争力百强非公有制企业。三是落实帮带。推行“4+1”培育帮带制度，明确1名市级党员领导干部、1名创先争优活动领导小组成员、1名党建工作指导员和1名乡镇领导班子成员与1家培育对象结成对子，通过结对共建、蹲点调研等形式加强联系和培育工作。

　　三、明确进度抓指导。在全面调查摸底的基础上，明确活动的目标要求、分管领导、责任部门、时间进度，确保活动有序推进。一是明确争创进度。按照“一企一策”的要求，积极帮助指导企业制定深入开展“双强争先”活动计划书、工作进度表，实行工作进度倒计时和挂牌销号制，每季度通报一次，对工作不力、进度缓慢的限期整改。二是加强指导检查。由组织部长牵头，组织党务专家、党代表、组工干部成立4个创建工作指导小组，通过开座谈会，听、查、看、访等形式加强对企业开展“双强争先”活动的督促检查和现场指导。三是促进学习交流。通过召开远教视频直播会、现场推进会，组织外出观摩考察等办法，积极搭建企业间学习交流平台，促进企业在学习交流中推动“双强争先”活动深入开展。

　　四、健全机制抓落实。建立健全以党内创先带动企业争先的长效机制，形成全市非公有制企业发展你追我赶的生动局面。一是健全领导责任落实机制。将非公有制企业“双强争先”活动列入各级党委“一把手”抓基层党建工作专项述职的内容，与各级干部的业绩考核相结合，与基层组织评先评优相联系，着力构建推动非公有制企业“双强争先”的长效工作机制。二是完善示范点考核机制。科学设置25项考核内容，合理设定分值权重，认真制订科学、规范、量化的综合考评细则，实行示范点自查自评、两代表一委员评议、上级考核组考评相结合的“三位一体”考评办法。三是实行以奖代补激励机制。市委组织部对省和杭州市两级培育对象每个补助工作经费1.5万元，市本级培育对象每个补助工作经费1万元，切实调动全市非公有制企业争当“发展强、党建强”先进企业的积极性。

　　淳安县切实抓好36个后进村党组织整转工作

　　整体推进农村基层党组织创先争优

　　淳安县在开展创先争优活动中，通过联系结对、强村带弱村等措施，扎实抓好36个后进村党组织的帮扶整转，整体推进农村基层党组织创先争优。

　　一、联系结对促帮扶。一方面，建立党员领导干部结对联系后进村制度，联系领导每周不少于1次到联系村开展各项帮扶工作。创先争优活动开展以来，联系领导与后进村党员干部交流谈心198人次，组织后进村党员干部参观先进村45次，组织党员群众参加各类辅导会、主题报告会等105场次，为后进村争取项目78个，落实资金650余万元，解决矛盾纠纷125起。另一方面，选择36个先进村党组织与后进村“一对一”帮扶结对，深入开展“大手拉小手、强村带弱村”各项活动。创先争优活动开展以来，联系结对的党组织共联合上党课48场次，召开专题组织生活会36场次、党建联席会45场次。

　　二、“对症下药”抓整转。组织力量对36个后进村进行集中调查，切实找准问题和差距。在此基础上，坚持“一村一策、对症下药”，扎实开展整转工作。对村党组织战斗力不强的后进村，把选好配强村级班子特别是党组织书记作为整转重点，先后调整村级党组织班子19个，重新选配党组织书记4人，调整村级其他班子成员13人。对党员队伍建设跟不上的后进村，严格党员发展标准和程序，重点培养发展回乡大学毕业生、复退军人和致富能手，共整顿组织生活不经常村党组织5个，确定建党对象21人，发展党员8人。对村务运行不规范的后进村，认真落实“一定三有”工作机制，强化村党组织领导核心地位，切实发挥村务监督委员会作用，促进村务管理民主、公开、透明。

　　三、创先争优强动力。把整转工作与创先争优活动有机结合起来，组织开展后进村党组织和党员围绕争先进位开展大讨论、公开承诺、履诺等活动。创先争优活动开展以来，36个后进村共组织开展争先进位大讨论活动134场次、党员学习交流会86场次，党组织和党员分别作出争先进位承诺236条和1560条。针对后进村党组织整转工作安排，县委创先争优活动领导小组明确要求24个乡镇党(工)委严格按照“一村一策”的原则，专门下发考核文件，明确考核细则，出台奖惩办法，对完成整转、实现进位的后进村党组织给予奖励，对整转效果不明显的，及时采取组织措施，加强组织整顿，切实实现整转目标。