余杭区开展践诺“集中点评月”活动

　　余杭区把做好公开承诺践诺情况点评作为创先争优活动的一个重要环节，建立起践诺情况定期点评工作制度，并在10月份进行了一次“集中点评”工作，确保党组织和党员公开承诺取信于民。

　　一、明确主体，分层分类点评。按照“谁联系、谁分管、谁点评”的原则，建立分层点评制度，细化区分不同层次党组织和党员情况，具体明确三个方面的要求：一是联系点必点评。各级联系党员领导干部负责对联系点和分管单位党组织的点评。二是按隶属关系点评。上级党组织负责对下级党组织的点评，镇乡、街道、区级机关本级党组织可由本单位党组织负责人点评。三是对党员的点评以党支部或党小组为单位，由党支部负责人或党小组长负责点评。区领导带头走访点评，防止工作“走过场”。如，区委书记带头走访调研良渚镇、杜城村、西湖零部件集团有限公司等联系点，对党组织和党员承诺内容进行仔细点评，鼓励广大基层党组织党员认真践诺。自承诺公示以来，全区各级党员领导干部已开展点评活动1500余次，提出意见建议635条。

　　二、抓准内容，提升点评实效。为防止点评活动“重形式”、“虚内容”等问题，要求点评必须围绕推动项目建设“百日攻坚”、落实民主民生战略、统筹城乡发展、完成年度目标任务等区委中心工作任务进行，使点评工作有内容、见实效。重点做到“两对照、两点评”，即对照“五个好”目标，点评党组织的班子建设、民主管理、党风廉政建设、民生问题解决以及破解制约基层党建工作发展的突出问题等；对照“五带头”标准，点评党员立足本职开展理论学习、工作能力、效率业绩等方面情况，特别注重对完成急难险重任务、切实践行承诺、参与志愿服务活动的点评，使创先争优承诺最终落实到实处。

　　三、完善方式，确保点评到位。点评工作原则上每季度一次。可通过组织召开组织生活会、专题点评会等形式进行集中点评，也可结合工作调研、督促检查等经常性工作进行现场点评，还可结合谈心谈话活动，由党支部负责人对党员进行单独点评。重点完成三个步骤：一是先报后评。领导点评前，各级党组织和党员根据点评内容对前段时间践诺情况进行认真梳理总结，形成汇报提纲。领导点评按照先汇报、后点评的程序进行。二是台帐记录。各级党组织明确专人对点评情况进行详细记录，包括点评时间、内容、整改建议等全部记入《公开承诺践诺情况点评表》，并建立工作台帐。三是点评公示。通过党务公开栏、党建网页、报纸简报等方式将点评内容在一定范围进行公示，督促党组织和党员时刻牢记承诺内容，接受群众监督，提高践诺实效。

　　四、集中点评，形成践诺氛围。不断创新践诺督促方式，开展“集中点评月”活动。把10月份定为创先争优践诺“集中点评月”，扩大点评活动的联动效应和影响力。要求党员在集中点评活动中除做好践诺汇报，接受党组织和领导点评建议外，组织各级党组织和党员开展“入党为什么？党员做什么？”、“为什么承诺？为谁承诺？如何践行承诺？”等大讨论，并选取部分优秀党员代表在电视台、报纸上进行交流讨论，进一步引导落实创争行动，形成创争浓厚氛围。全面跟进整改落实工作。对点评活动中发现的问题切实帮助协调解决，由各级党组织建立践诺信息库，对达到群众满意结果的承诺事项进行销号，对未能按期兑现的承诺事项认真查找问题、分析原因，对践诺不达标党员发放《公开承诺践诺建议书》，并明确整改时限、措施，重点问题整改落实情况及时回复点评人。

　　淳安县认真抓好审诺践诺评议工作

　　淳安县以解决突出问题为重点，以群众满意为标准，结合实际认真研究兑现承诺的办法、途径和具体举措，认真抓好基层党组织和党员承诺践诺和评议工作，全面推动创先争优活动扎实深入开展。

　　一、落实“台帐制管理”，认真开展回头审诺。组织各基层党组织和党员对公开承诺事项开展一次“回头看”，结合新的实践对承诺内容、要求和标准进行再审定再提升，力求高标准践诺。对已完成的承诺事项，针对践诺中发现的新问题进行再承诺，采取“承诺—践诺—再承诺—再践诺”的循环方式，深入推进活动开展，实现活动成效最大化。建立健全公开承诺践诺“台帐制管理”模式，对公开承诺践诺内容、具体举措、完成时限、完成情况进行台帐式记录。县委创先争优活动办公室统一设计了《淳安县创先争优活动承诺、践诺、评诺登记表》，组织基层党组织及其班子成员，机关事业单位全体党员、企业及新社会组织中层以上党员干部、村委会(居委会)党员干部，对公开承诺践诺中党员自评、领导点评、检查评议相关内容认真填写，并注明完成时间，防止开“空头支票”，对已经完成的承诺事项及时进行销号。对于其它普通党员践行承诺情况采用召开专题组织生活会，由党员口述，基层党组织指定专人进行记录，待核查后集中公示等方式进行。

　　二、围绕“全程式评议”，扎实推进践行承诺。严格按照自查自评、领导点评、检查评议三个环节的要求，认真开展践行承诺活动，切实增强践诺实效。一是自查自评。基层党组织和党员结合承诺事项、具体举措、完成情况，每季度对承诺践诺情况开展1次自查自评，认真做好自查自评小结，并在自查自评表相应栏内填写。基层党组织以召开专题组织生活会等形式进行，党员通过党员会议等形式在支部内进行。二是领导点评。在自查自评结束后，各乡镇党委、县属各单位党组织每季度对所属基层党组织和党员承诺践诺情况进行一次点评。重点是对承诺践诺计划是否切实可行、承诺举措是否有效落实、承诺践诺效果是否明显实在进行评价，实事求是肯定成绩，点出存在问题，指出努力方向。领导点评中，注重明确4个方面内容。明确点评对象。按照“谁联系、谁分管、谁点评”的原则，由上级党组织有关负责人点评下属基层党组织；支部(总支、党委)书记点评党员。明确点评内容。点评领导对所属基层党组织和党员的公开承诺内容是否符合实际、践行承诺方法是否得当、承诺事项完成情况以及在服务基层、服务群众、促进工作等方面发挥作用情况进行评价。明确点评方法。通过召开组织生活会、调研座谈会、情况通报会和采取实地查看、听取汇报等方式进行点评。明确点评要求。强调领导点评要实事求是，对各基层党组织和党员开展创先争优活动和公开承诺、践行承诺情况作出客观公正的评价，在肯定成绩的同时，指出存在的问题和努力方向。三是检查评议。各乡镇党委，县属各单位党组织对所属基层党组织和党员的承诺践诺情况，每年年底组织党员、群众进行1次评议。评议结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议基层党组织领导班子成员等工作统筹安排。评议结果作为乡镇、村党建工作定期通报的重要内容和评先评优的重要依据。县委创先争优活动领导小组办公室不定期随机抽查，了解掌握各基层党组织和党员践行承诺进展情况。

　　三、完善“保障化机制”，确保承诺践诺实效。一是建立完善全程纪实制度。重点以践行承诺过程为纪实对象，通过会议记录、工作纪实等形式对基层党组织和党员承诺践诺情况、自查自评情况、领导点评情况、检查考评情况进行全程记录。二是建立完善指导督查制度。县委创先争优活动指导督查组不定期对基层党组织和党员践行承诺情况进行督促检查，及时指出存在问题和不足。各乡镇党委，县属各单位党组织对所属基层党组织和党员践行承诺不力的，通过召开座谈会、谈心谈话等方式及时指导督促其整改，确保承诺践诺工作全面落实。三是建立完善监督约束制度。每年年终对基层党组织和党员的践诺情况通过公示栏、网站等渠道进行公示，广泛接受群众和社会监督。四是建立完善台帐销号制度。实行兑现承诺销号管理，各基层党组织和每位党员围绕承诺内容，制定具体措施，明确完成时限，逐一践诺销号，确保承诺事项逐项全部落实。五是建立完善考评奖惩制度。对基层党组织和党员践行承诺情况，通过支部(总支、党委)和个人自评、组织考评、群众参评相结合的办法，确定考评结果，并作为年度评议支部(总支、党委)、党员的重要内容和评先评优的重要依据。