瓯海区采取点评“五法”激发基层党组织创先争优活力

　　 创先争优活动开展以来，瓯海区采取“定向联系点评、城乡结对联评、先进后进互评、会议集中评议、书面系统点评”等多种形式开展点评，形成上下联动点评的良好格局，有效激发基层党组织党员创先争优动力。

　　 一、定向联系点评法。为做到心中有数、点评有度，该区定向建立创先争优活动领导联系点，将11位区委常委领导和18位创先争优活动领导小组成员单位领导分组定向联系全区13个镇(街道)、30个村居社区示范创建点、21个重点非公企业和新社会组织。联系领导定向调研联系点创先争优活动，定期约谈镇(街道)、村居党组织和两新党组织负责人，点评活动成效和不足。同时为确保点评覆盖面，该区还由农村、社区(社团)、企业(商会)、机关、教育、卫生六个系统指导组，定向督查点评各系统基层党组织创先争优活动开展情况。目前，该区有关领导深入联系点调研48次、约谈基层党组织负责人430多人次，点评37次，系统指导组到基层党组织督查点评72次。

　　 二、城乡结对联评法。城乡党组织结对共建双方在开展内部点评时，互相邀请对方参加各自的点评会，并提出自己的看法。创先争优活动开展以来，瓯海区60多个机关党组织与农村(社区)党组织结对，实现支部共建、党员共管、人才共育、工作共抓、困难共帮、资源共享。机关党组织对农村(社区)党组织经济发展、村级换届、百日攻坚、“四议两公开”等中心工作进行点评，提出意见和建议；农村(社区)党组织对机关党组织的工作作风、工作效能、帮扶共建等进行点评，积极为改进机关作风建设、“抓化解、破难题、促和谐”提出建议。

　　 三、先进后进互评法。通过组织开展“先进带后进，后进学先进”的互学互评的点评方式，整体提升创先争优活动水平。一是让示范村与后进村、一般村互评。让列入“一纵一横”党建示范带创建的示范村与周边的后进村、一般村开展创先争优互评活动。让示范村党支部点评自己典型经验的同时，中肯地点评后进村的不足，提出合理的意见建议；让后进村、一般村支部点评示范村的典型经验，明确自身的改进措施。目前已有17个示范村与周边村开展互评活动25次。二是先锋党员与履诺评议为“一般”或“差”的党员互评。由支部组织，让两类党员互相结对，谈心互评，汲取长处，吸取教训，共同提高。

　　 四、会议集中评议法。针对创先争优活动中存在的重要问题、反映的普遍问题和发现的苗头性问题，采取会议集中评议法及时加以解决。如为解决党群共建创先争优活动部署问题，该区于9月20日下午，召开党群共建创先争工作会议，由区委主要领导及工会、妇联、团委领导对党群共建工作典型的部分镇街道、村居、非公企业、群团组织进行集中点评，深化活动部署效果。如为解决创先争优活动推进慢的问题，该区于8月13日在娄桥街道玕南村组织农村创先争优活动现场会，会议首先点评了娄桥街道及玕南村创先争优活动的典型经验和做法，然后各镇街道主要负责人比照娄桥街道的典型做法进行了自我点评，有效推动了农村创先争优活动的进程。如为解决创先争优活动的苗头性问题，10月15日，区委常委会召开专题会议，常委各自点评联系点的活动开展情况，并对全区创先争优活动过程中的出现的苗头性进行研究评议。

　　五、书面系统点评法。要求各基层党组织每季度向上级党组织书面汇报一次创先争优活动情况，上级党组织根据汇报和实际情况每季度进行书面的系统点评。为使点评工作具体化，增强可操作性，该区专门制发了《瓯海区创先争优活动领导点评表》和《瓯海区创先争优活动点评意见落实反馈表》。《点评表》系统整理了实施方案、组织领导、活动推进措施、践诺履诺、党群共建、宣传发动等方面的点评事项。领导点评后，由区委创先争优活动办公室挂号。被点评单位党组织按照点评意见完成整改后，填写《反馈表》经点评领导审核，由区委创先争优活动办公室销号。截至目前，该区发出领导点评表37份，提出各类意见建议56项，挂号整改事项25项，完成整改15项。