从昔日的全省信访重点管理县到优秀信访工作县,浦江县的信访工作有怎样的秘诀,他们又是如何在7年中让疑难信访案件减少了90%?昨日,浦江县信访局负责人接受了本报记者采访,解开谜团。
吴海林是浦江天听纸业公司月塘厂区生产部经理。他所在的企业曾经遭受过一次大危机。金融危机时,公司濒临破产,数百名职工打着“还我借款”的横幅和标语,不断到县政府上访。
当时,包案领导、县长戴建平率接访组迅速赶到现场倾听劝离。县府办、经贸局等部门组成的工作组进驻公司,法院、公安局组成的处置组开始运转,开发区、街道、信访局组成的稳定组投入工作……最终,企业通过破产重组,恢复经营。2010年,企业实现销售收入2.4亿元,上交税收上千万元。危机被成功化解。
地处浙中地区的浦江曾经因信访量大、越级访多,被列为全省信访重点管理县。县政府常常出现领导被上访群众围堵的场景。
如今这一场景不再上演。县信访局局长吴林文告诉记者,浦江整合各方资源、加强部门联动,每年在全县范围开展矛盾纠纷大排查大化解活动,对排查出的问题,严格落实责任单位和人员,重要问题则实行领导包案制度。“大部分矛盾,一有苗头就被化解。”
浦江县明确规定,信访工作由主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,县、乡、村三级层层分别签订信访责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。部门实行“谁引发问题谁负责解决,谁化解矛盾不力谁要被问责”制度,并通过健全联席会议机制,推动部门“大联动”。乡镇规范首接首办工作环节,把化解责任落实到具体责任人,促使乡镇干部守土有责,人人尽职。
“凡是把小事当大事来做,肯定平安无事;凡是把大事当小事来办的,就很有可能要出事。所以对群众反映的事情,不管是何种形式,我们都应该认真对待。”浦江县委书记张伟亚说。
变群众上访为领导下访、领导包案制、部门联动制等一系列制度,浦江县有效地破解了信访难题。2010年浦江县的信访总量比2003年减少57%,疑难信访案件减少90%;2004年以来,全县每年受理的初信初访,95%以上及时得到解决;连续5年在全省信访工作考核中被评为优秀。“浦江经验”闻名全国。