今年5月6日，宁波市鄞州区委召开庆功大会，隆重表彰鄞州区人民法院荣获全国优秀法院，并向法院颁发了专项奖金。

　　至此，鄞州法院新一届领导班子在2007年提出的“3～5年内争创全省、全国一流法院的目标”得到了顺利实现。要知道，刚提出这一目标时，全院上下有点担心:一个连省级优秀都不是的区级法院，真能5年内走到全国优秀?

　　然而，奇迹真的发生了。去年以来，鄞州法院喜讯不断。

　　2010年7月5日，全国法院文化建设现场工作会议在宁波召开，鄞州法院被授予首批全国文化建设示范单位，最高法院王胜俊院长视察和参观了鄞州法院，并对该院文化建设工作给予了“认识深、起点高、动手早、效果好”的高度评价。

　　同年9月，鄞州法院被省高院评为“浙江省优秀法院”，并被推荐为“全国优秀法院”候选单位。12月，鄞州法院被最高法院评为“全国优秀法院”，在此次评选中，我省共有3家法院入选，鄞州法院是宁波市唯一获此殊荣的。此外，鄞州法院还被评为“省级文明单位”。

　　近日，记者走进鄞州法院，探寻它4年登上全国优秀领奖台背后，究竟有着怎样的奥秘?

　　司法创新，探索审判工作新机制

　　案例:

　　“我一直以为打官司很麻烦，起码要拖好几个星期，没想到半小时就搞定了，太神速了!”原告刘先生拿到调解书后满意地说。

　　2011年5月17日上午，鄞州法院交通

　　庭法官用半小时审结了一起道路交通事故损害赔偿案，调解书上写着“(2011)甬鄞民速字第1号”，这是宁波法院系统用小额速裁程序审理的第一案，整个庭审过程不到半个小时。

　　小额速裁程序是对民事诉讼程序的重大突破，可以在最大程度上减少当事人的讼累，还可以节约诉讼成本，缓解法院案多人少的矛盾。小额速裁试点工作在鄞州法院开展的第一天，就收到了良好的效果，仅当天上午，法官就用小额速裁程序审结了5个道路交通事故损害赔偿案，大大提升了诉讼效率。

　　经验:

　　2011年5月，省高院确定鄞州法院为最高法院小额速裁试点单位。5月6日，省

　　高院召开小额速裁试点工作会议后鄞州法院迅速成立小额速裁试点工作协调小组，出台《宁波市鄞州区人民法院小额速裁案件审理流程规定》，同时向区委申请小额速裁庭的编制，以保证小额速裁试点工作的顺利开展。2010年，最高法院在全国范围内开展行政附带民事诉讼案件试点工作，鄞州法院被省高院确定为试点单位后，积极开展行政诉讼附带民事诉讼试点工作，对行政登记行为中涉及基础民事法律关系纠纷的案件，在审理行政案件的同时，一并审理基础民事法律关系。此外，鄞州法院还被省高院指定为行政诉讼简易程序试点单位之一，2011年5月16日，首次适用简易程序审理了一起劳动与社会保障行政确认纠纷案，对行政简易程序运行进行了探索和尝试。

　　服务大局，为经济建设保驾护航

　　案例：

　　宁波一家专门供应城区天然气、电力的企业因工程建设需要，向江苏一家从事低温设备生产、安装的企业(下称江苏公司)订购储罐。合同履行中江苏公司提出变更合同的付款条件，要求他们先行支付全部货款后储罐才能交付。

　　他们要求江苏公司履行合同，对方拒不同意。于是，双方打起了官司。鄞州法院迅速作出一审判决，宁波公司胜诉。判决生效后，考虑到执行标的体积巨大、运输困难且需要被执行人的配套安装服务，主审法官又耐心地做被告的工作，督促其自动履行义务。法官认真负责的工作作风深深打动了当事人，被告最后履行了义务。

　　经验：

　　2010年，鄞州法院深入贯彻“为大局服务，为人民司法”的工作主题，在做好审判工作之余，主动延伸职能，不断拓展司法服务深度，为当地经济快速发展保驾护航，将“走出去”和“引进来”两种模式相结合，获得了良好的社会效果。

　　“走出去”是指法官主动走访企业。鄞州法院建立了法官联系企业工作制度，定期组织法官走访各类中小企业，并对企业规章制度内容、劳动合同格式以及其他用工规定等进行把关，帮助企业防范和化解经营风险。在走访企业时，法官往往会带上法院编纂的普法小册子，至今已发放了《劳动争议案件30例》1000余册，《用工建议书》和《司法建议》10余份。

　　“引进来”是指主动邀请企业代表来到法院。鄞州法院根据辖区内企业的实际情况，对辖区企业展开分类集中指导，分批次邀请企业人员来到法院，以旁听案例、举行讲座、召开座谈会等形式帮助企业人员熟悉相关法律知识；2010年已先后开展了侨企法律专题讲座、区企业界人大代表劳动合同法专题讲座、外贸企业代表座谈会、乡镇企业代表专题讲座等多次集中法律指导。

　　加大力度，全力破解执行难题

　　案例：

　　“法院同志帮我们领到工资，这下可以开开心心回家了!”2010年12月27日，鄞州法院一号审判庭内，拿到工资的某餐饮娱乐有限公司员工们喜笑颜开。这是一次劳动工资集中发放大会，144名员工从法官手中领到了被拖欠了大半年的工资。

　　2008年，该公司因为欠房东570万元租金，被鄞州法院查封了财产，公司停止营业。停业前，公司欠144名员工两个月的工资共计77万元。

　　2010年7月，鄞州法院对查封的财产进行了资产评估。11月19日，法院对该公司财产进行了公开拍卖，筹得资金554万元。拿到钱后，法院立即优先用于支付职工工资。

　　经验：

　　2010年，鄞州法院积极推进以“分权制衡”为基础的执行体制改革，将执行权分解为执行实施权、执行裁决权与执行监督权，实现执行分权制衡、执行实施分段集约、执行监督多头并进的工作新模式，三部门各司其职、相互配合、相互监督。同时，法院继续推进综合治理执行难体系建设，建立与公安、工商、国土、建设以及金融等部门之间的更为畅通的信息共享平台，对逃避执行、抗拒执行的惩治力度进一步加大：在各类媒体上曝光被执行人97人，在信用浙江网上公布了3639条被执行人失信信息，对17名拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人采取司法拘留措施，将1名拒不履行判决、裁定等行为的被执行人移送公安机关立案侦查，有力彰显了司法权威。此外，法院还与宁波机场合作，对被执行人采取限制高消费等措施。

　　2010年，鄞州法院还集中部署了涉农民工劳动报酬专项执行活动，累计为885名农民工追索劳动报酬1059.56万元。2007年至今，鄞州法院两次被省高院授予“全省破解执行难优秀法院”称号。

　　院长感言

　　要有超越前人的担当

　　2006年底法院新一届班子成立以来，敢于自我加压、找准定位，提出了争创全国一流法院的奋斗目标，并提出了“一年打基础，二年迈大步，三年上台阶，四年走前列，五年创辉煌”的具体争创规划。按照“政治建院、改革兴院、管理治院、科技强院、文化育院”的工作思路，进一步开拓思想，全面落实科学发展观，认真贯彻“人民法官为人民”的工作主题，自觉践行社会主义法治理念，紧紧围绕区委中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作实现全面奋进。

　　荣获全国优秀法院称号不是结束，而是一个更新更高的开始。站在这一新的起点上，我们以荣誉为起点，变压力为动力，乘势而上，力争实现法院工作新飞跃。

　　具体而言，就是从8个方面对工作实现新的提升：审判工作有新理念、服务大局有新作为、司法为民有新举措、队伍建设有新抓手、司法形象有新转变、审判管理有新突破、党建工作有新成果、阳光司法有新推进。