杭州将出台新的《杭州市公共汽车客运管理条例》,《条例》的征求意见稿,杭州市法制办目前正在网上向社会公布,网址是:www.hangzhoufz.gov.cn。请市民提提意见、建议。
现行的《杭州市城市公共客运管理条例》,是2004年起施行的,相比之下,征求意见稿有了很多新变化。
一条公交线最多只能营运12年
被公交业内人士称为“革命性变化”的,是征求意见稿中提出要明确公交营运期限。
这一新规定是:公共汽车客运线路营运权期限为8年。营运权期满前9个月,经营者可以向交通运输主管部门申请延期。经考核合格予以批准的,延长期限不超过4年。未获延期的,由交通运输主管部门收回该线路营运权。
允许工作犬坐公交车
导盲犬能不能上公交车?是市公交集团经常接到的市民疑问之一。
这一点今后有望以法律来规范。新增的一条规定是:不得携带犬、猫等动物,但有识别标志的工作犬除外。
工作犬不仅是指导盲犬,还包括军犬、警犬、缉毒犬、搜爆犬、探测犬、救护犬等。
鼓励民间资本投资公交客运设施
现行条例规定,关于公共汽车客运线路设施的投资由政府承担;也可由建设单位承担。城市公共客运线路设施的产权属国家所有,对经营者实行有偿使用。
公共汽车客运线路设施,包括站牌、标志牌及站亭、停车场站等。
征求意见稿则更注重市政设施的公益性和市场化,规定:市和区、县(市)人民政府应当采取措施鼓励、支持社会资金参与公共汽车客运服务设施建设,并给予合理的投资回报。使用财政性资金建设的公共汽车客运服务设施,应当免费提供给经营者使用。
车厢内高于28℃或低于10℃必须开空调
目前的条例规定:空调车营运时,应确保空调正常运行,保持车厢温度适宜。
但并没有明确“温度适宜”的范畴。因此,市公交集团又自行拟定了一个规定:室外温度达到20℃或者车内温度达到28℃,要开冷空调;室外温度5℃以下或者车内温度15℃以下,要开暖空调。
征求意见稿则明确:车厢内温度超过28℃或低于10℃时,驾驶员、乘务员应当开启空调设施。除前款规定应当开启空调设施的情形外,驾驶员、乘务员应当开启车辆通风换气设施。
快速公交站距
是普通公交3倍左右
现行条例中,没有对快速公交的站距作出规定。
征求意见稿则进行了明确:常规公交线路按照市区300米-600米距离、郊区600米-1000米距离设置站点;快速公共汽车客运线路按照800米-1500米距离,并兼顾沿线单位、村镇、居住区分布特点设置站点。
还新增了对电车设施进行保护的内容。包括不得在电车线网上悬挂、架设宣传标语、广告牌等。
地铁出现突发情况公交要应急疏运
杭州地铁1号线10月开通后,万一碰上突发情况,需要公交应急接驳疏散。
因此,征求意见稿中还新增了一块关于应急疏运的内容:轨道交通发生突发事件需要应急疏散的、主要客运集散点供车严重不足的,以及其他需要应急疏运的情形一旦发生,公交经营者应当按照交通运输主管部门的要求,及时组织车辆、人员进行疏运。
据都市快报 记者 魏奋