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嘉兴市秀洲区推行“五事工作制”

深入推进服务型基层党组织建设

　　创先争优活动中，嘉兴市秀洲区积极推行“党员问事、小组提事、支部议事、‘两委’办事、群众评事”的“五事工作制”，构建起村(社区)党组织和党员听民声、聚民智、解民忧的长效机制，有力推进了服务型基层党组织建设。

　　一、党员问事，进村入户访民情。将每个村(社区)划分成若干个党员问事责任区，实行分片包干、责任到人，每名党员联系5—10户群众，每月至少走访联系户2次以上。党员问事重点听取群众对经济社会发展、村(社区)“两委”班子建设、干部作风建设等方面的意见建议，了解基层社情民意。党员定期填报《党员问事手册》，切实做到“四个必记”，即群众反映的意见建议必记、群众的困难问题必记、群众的邻里纠纷必记、群众的家庭灾害事故必记。

　　二、小组提事，畅通渠道汇民意。规定每月5日为党小组“提事日”，党小组提前一周通知会议时间地点，各党小组负责人主持召开党小组“提事会”，充分讨论和梳理汇总本组党员在问事过程中收集到的群众意见建议和问题困难，在《党小组提事记录本》上做好相关记录。对事关本村(社区)经济社会发展的重大问题和群众生产生活、社会稳定的突出问题，形成书面材料，提交村(社区)党组织讨论。村(社区)党组织为每个党小组和党员建立一份“提事工作档案”，作为党小组和党员评先评优的重要依据。

　　三、支部议事，科学决策聚民智。召开党支部会议前，村(社区)党组织针对党小组提交的材料，通过个别走访、召开座谈会等方式，进一步摸清实际情况。在此基础上确定会议议题，召开支部大会或党员大会，逐一介绍各项议题的提出人员、主要内容和解决方案，进行充分讨论和审议，按照少数服从多数的原则，形成最终决议。由村(社区)党组织根据决议意见进行分工，明确落实各项议题的责任人和完成时限，并通过村报(网)、公告、村务公开栏等形式向群众进行公开。

　　四、“两委”办事，真情服务解民忧。村(社区)党组织统一印发《便民服务卡》，公开服务内容、服务承诺、责任干部、联系方式等内容，群众可通过《便民服务卡》直接与村干部和相关责任人进行联系，了解议定事项办理进展情况。建立限时办结制度，要求村干部对群众反映的问题和要求办理的事情，及时给予协调解决或明确答复，一时不能解决的耐心做好解释工作，并向上级党委、政府报告，上下联动合力加以解决。建立全程监督制度，公开议定事项办理进度，由首问党员和群众进行全程监督。

　　五、群众评事，“双述双评”赢民心。把提高群众满意度作为检验“五事工作制”成效的根本标准，定期组织开展基层党组织“双述双评”活动。“双述”，即党员向基层党组织述职、基层党组织向上级党委述职，党员每季度向党组织汇报问事工作进展情况，村(社区)党组织每半年就“五事工作制”贯彻落实情况向党员群众代表进行公开述职，听取意见建议。“双评”，即开展领导点评和群众评议。把“五事工作制”贯彻落实情况作为镇领导点评基层党组织的重要内容，及时点出不足和努力方向。开展“一季一小评、半年一大评、全年一总评”的群众评议活动，组织群众按照“满意、比较满意、基本满意、不满意”4个档次对基层党组织执行“五事工作制”情况进行评定打分。对群众满意率未达80%的，由上级党委责成进行限期整改。