浙江在线平阳8月28日讯 (特派记者 李敏) 在平阳农村，有这么一群人，他们在最基层担任职务，梳理村务，从年轻干到老，无怨无悔，任劳任怨。
他们大多是村里的能手，在经商活跃的温州，他们没有选择去单干独闯，而是挑下担子，拿着微薄的养老补贴。退休后，他们绝大多数没有任何收入，继续生活在农村，过着比较贫穷的晚年生活。
在平阳，就有3229名累计任职时间超过5年的离任村支书、村主任。截至2005年，达到了3229人。
他们为党做了一辈子的基层群众工作，他们的晚年，有县委书记的挂牵。
退休村支书的困扰
悦来村。平阳有名的台风肆虐地水头镇再往山上进去，10分钟左右车程就到了。这个村隶属于山门镇。
过去，这里本没有村，是路人途径的栈道。随着商贸的发达，开始从平阳其他地区、文成、泰顺来了许多人到此聚居。
周朝龙71岁，看上去精神矍铄，乡亲们说，干农活他不仅是里手，还是好劳力。3年前，他从村支书岗位退下。27年前，他接任村支书。
当村支书的时候，没有工资，镇政府从开始开的每年数十元，到退休前的800元。周朝龙每年去镇上领回自己的支书津贴。虽然数百元对他的生活只是杯水车薪，但看到了党政对基层村官的托付，周朝龙一直坚持在基层岗位上。
退休后，周朝龙没有任何收入来源，看到村里的低保户都每年能领到一笔保障金，而自己却没有任何补助和退休金，周老有点情绪，“在基层干了这么多年，到头来还不如低保户。”
与周朝龙有相同困惑的离任村官还有许多，1992年，平阳县对1966年5月底前开始任职、累计任职时间满5年的农村离任村支书实行定期生活补助。当时的标准为15元至30元每月不等，没有拿到退休金的老支书们通过议案、写信等各种方式向县委、县政府反映情况，纷纷要求享受补助。
与此同时，那些已经享受补助的，他们反映随着生活水平和消费水平的提高，补助金额与经济发展的差距越来越大，许多老支书说：“三天补助金还不足买一瓶矿泉水！”
由于县财政困难，离任村干部保障问题一直没有得到妥善解决，从97年开始，他们中的一部分同志先后集体越级上访达30多次，成为一大“难题”。
县委书记蹲点破题
“不管多么困难，决不能让那些一辈子为农村建设和发展事业勤勤恳恳的离任村干部再等待、再期盼了。”
在“走进矛盾、破解难题”专项行动一开始，平阳县委书记仇杨均就把解决全县离任村干部保障问题作为重点破解的难题。
山门镇，是革命老区，浙江中共一大就曾在此召开。这里也是全县离任村干部最多的乡镇之一，全镇共有126名累计任职满5年离任村支书、村主任。其中满20年以上的达32人。
仇杨均知道山门镇的离任村干部想说的话最多、肚子里的怨声最重。他在山门镇屿边村蹲点时，把老支书郑克车等10位长期上访的离任老干部作为上门走访的对象，每到一户，仇杨均都仔细了解情况，认真倾听反映。
听了老干部苦水后，仇杨均动情地说：“你们在职期间，在农村一线任劳任怨，党和政府没有忘记你们，但由县财政非常困难，你们离任后的保障问题一直没有解决。这次不管有多大困难，我们一定会想方设法给予解决。”
县委书记的承诺是认真的。当天晚上，仇杨均就召集县委组织部、民政局、财政局等部门负责人研究补助经费来源、标准等问题。
从6月5日至8日连续4天，他又到昆阳、鳌江、水头等乡镇走访一批长期上访的离任村干部，充分听取意见，连续三个晚上，他都召集各部门讨论离任村干部的保障问题。
很快，在他牵头下，出台了《关于对担任正职累计5周年以上的离任村干部实行定期生活补助的实施意见》，对任职年限不同的离任村干部，每年给予600—1320元不等的补助。
“党和政府没有把我遗忘啊”
王庄村有一老村支书，家庭十分困难，得知今年起每年有千余元的退休补助后，这位老人满含泪水地说：“党和政府没有把我遗忘啊！”
悦来村的老支书白希奎有着30多年的支书任期，退休后，6个子女每月给他的生活费都花不完。“我不是在乎每年多了这么些钱，我更看重的是党记住了我们，对我们来说，是很大欣慰。”
专项行动期间，邱杨均要求全县各个乡镇接访同志，都要本着关怀的心，耐心地接访这些老干部，正是这份耐心和关心，使得绝大多数因保障问题而上访反映的老村干部主动地“息访。”
至此，平阳县3229名离任村干部从7月份起，每月都可以领取一定数额的“退休金”，一个困扰平阳农村基层干部10多年的实际问题终于得到解决。
“发展项目可以等待时机上，但人心却不能再无限期的等。”直面遗留十多年的难题，县委书记仇杨均深有感触地说。
记者旁白——基层一线村干部期盼多年的事不是“小事”，是民生问题，也是推进和谐发展中的“大事”，这需要我们领导干部记在脑里，挂在心上。解决好广大农村离任干部的后顾之忧，正体现党和政府对农村基层干部关爱的重要举措，也是贯彻落实干部作风建设精神的具体体现。
