浙江在线杭州9月25日讯(记者杨晓燕 实习生魏阳阳) 2006年度，浙江全省范围的社保审计共查出各类违纪违规金额7.87亿元；由于我省车辆养路费缴纳标准高于周边省份，部分车主为减轻费用选择车辆外挂，全省每年因此少收养路费等税费近1亿元……

　　今天上午，浙江省十届人大常委会举行第34次会议，省审计厅厅长谢力群在向省人大常委会报告浙江省2006年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况时说，2006年度，全省审计机关共对4347个单位进行审计和审计调查，查出违规金额173.35亿元，应上缴财政33.59亿元，应减少财政拨款或补贴3.87亿元，应归还原渠道41.01亿元。

　　据介绍，2006年度省级预算执行审计，主要审计了省财税部门具体组织的省本级预算执行情况，省级转移支付资金分配管理使用情况，省级部门及其所属单位预算执行情况，政府投资情况及省属企业财务收支情况；首次组织全省审计机关对社保、国土、政府负债等三项政策性资金及教育经费投入情况进行了审计和审计调查，对旅游、千村示范万村整治、公路养路费等专项资金及建筑地方高等教育费附加的征管情况进行了绩效审计。

　　从2006年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情况看，我省财政收支结构逐步优化；财政管理水平逐步提高；财政转移支付逐步规范；财政资金使用绩效管理逐步推开。但与此同时，省级预算执行和其他财政收支中还存在一些违法违规和管理不规范的问题，需要通过深化改革和加强管理逐步解决。

　　◎15省级部门及下属单位预算执行审计：发现问题资金6.41亿元

　　我省审计机关在对15个省级部门及69个下属单位预算执行审计中发现，省级各部门预算执行总体情况较好，一级预算单位预算执行日趋规范，二三级单位违法违规问题有所减少，发现的各类违规和管理不规范问题有6.41亿元。例如，省地质勘查局、省科学技术协会等11家省级部门及所属单位有10600.26万元收支未纳入部门预算；15个省级部门中有5个部门的部分所属单位存在私设帐外帐、“小金库”、违规集资等问题4380.27万元。

　　◎交通建设负债逐年攀升 2006年增28.75%

　　今年，我省各级审计机关对全省交通管理部门及下属单位的2006年度财政收支进行审计。其中发现，交通建设负债逐年攀升，2006年末全省交通系统银行借款余额684.55亿元，2006年净增152.87亿元，增长28.75%；业务费用政策不合理；部分交通单位财务管理不规范，部分单位虚列支出套取现金用于支付聘用专家咨询费、员工奖金等，个别地方交通部门违规向本系统内部职工集资5102.52万元，并高利率付息。

　　◎省厅本级投资审计：舟山大陆连岛工程存在大量违法分包问题

　　在对省厅本级投资进行的审计中，浙江审计厅本级2006年度共完成政府投资审计项目12个，共核减工程造价9734.70万元。其中发现主要问题是，建设单位违反工程招投标规定，少数中标单位协议发包或指定分包丛中获取暴利。在报告中提到，舟山大陆连岛工程存在大量违法分包问题，有工程甚至分包给不具备相应资质的施工队或个体包工头。其中，中港第二航务工程局将1.43亿元的工程分包给7家单位，转手获利近2500万元。南华建设监理所将合同价2258.51万元的金塘大桥JL-4合同段监理业务转包给上海舜龙建设工程有限公司，转手得利1490.51万元。

　　◎疾控中心建设审计：有疾控中心选址在引用水源保护区

　　疾控中心建设是省政府确定的“五大百亿”工程之一，今年全省审计机关对61个疾控中心进行审计调查。发现的主要问题包括：项目进度缓慢；部分项目规划设计不符合要求；部分建成项目变相用语于卫生系统办公用房和出租。如磐安县疾控中心选址在饮用水源保护区内、浦江县疾控中心在工程设计时未考虑污水处理设施，一旦投入使用，将有可能对饮用水源造成污染。

　　◎五项社保基金审计：查出各类违纪违规金额7.87亿元

　　今年，我省审计机关对全省2006年度企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社保基金进行了专项审计。2006年，全省五项保险基金收入415.46亿元，支出261.04亿元，至年底，累计结余580.14亿元，比上年末增加154.41亿元。这次全省范围的社保审计共查处各类违纪违规金额7.87亿元，主要问题包括社保扩面进展不平衡；少征、漏征现象普遍；存在欠缴社保费情况。

　　◎县以上政府负债审计：“隐性政府负债问题”应加以关注

　　审计部门在对27个市县的政府负债调查显示，政府负债快速增长的势头得到初步遏制。但调查结果同时提醒，要对“隐性政府负债问题”加以关注，未付工程款、粮食财务亏损挂帐等是其主要负债类型。如兰溪市财政2005年有应付未付工程款5.4亿元和其他隐性负债5.35亿元。

　　◎村庄整治 部分村庄负债较重

　　今年，我省审计机关首次就“千村示范万村整治”进行了审计，对杭州市西湖区等13个县(市、区)322个村2003年至2006年“千村示范万村整治”工程建设资金进行了专项审计调查。调查表明，经过整治的村庄环境“脏乱差”、布局“杂乱散”现象得到改善，但审计发现，由于整治资金在补助基础上以村自筹为主，部分村庄负债较重——在被调查的322个村庄中，有负债的村庄127个，占39.44%，一些村庄的负债有进一步加大的趋势。

　　◎近三年公路收入大幅增长 养路费流失情况较为严重

　　审计部门在对全省2004年至2006年公路养路费征收使用管理及绩效进行审计调查时发现，全省三年共征收养路费183.77亿元，2005、2006两年全省养路费支出116.53亿元。调查表明，我省近三年公路养路费收入大幅增长，养路费和以养路费为还贷来源的债务资金的投入对我省公路养护建设发挥了重要作用，全省公路总里程从4.69万公里提高到了9.53万公里。

　　但同时发现，我省养路费流失较为严重。由于我省车辆养路费缴纳标准高于周边省份，部分车主为减轻费用选择车辆外挂，全省每年因为少收养路费等税费近1亿元；同时，三年全省因车辆登记信息资源不共享造成的车辆漏征养路费达2.04亿元；另据审计抽查，三年全省因未规范执行车辆封存政策少征养路费6655.08万元。