浙江在线杭州7月29日讯(见习记者童俊)浙江省人民政府副省长郑继伟在省十一届人大常委会第五次会议上的关于全省教育工作情况的报告中说，要把发展教育的理念转变到科学和谐上来，把教育的工作重心转移到内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子和孩子的全面发展上来，为“创业富民、创新强省”总战略提供人力资源保证。
首先要进一步加大教育投入。切实做到“三个优先”，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。优化支出结构，努力提高义务教育经费保障水平，提高中小学公用经费标准，2009年最低标准达到小学350元/生、初中达到550元/生，并逐步提高。在清理核实债务的基础上，争取到2009年全部化解义务教育阶段学校债务。努力增加中小学教师培训、职业教育、学前教育、特殊教育的投入。加大财政转移支付力度，支持农村和欠发达地区发展教育事业。严格执行预算管理制度，控制和逐步消化非义务教育阶段学校的负债。
其次继续统筹城乡教育发展。继续把教育支持政策的重点放在农村、欠发达地区、薄弱学校和困难群体上。完善农村特别是欠发达地区农村中小学的布局调整，对现有的小规模学校进行撤并或调整，对地处偏远山区、海岛，交通不便、需要保留的280所左右村小(教学点)进行改造，使其达到基本的办学条件，并通过结对帮扶、合作办学等方式，保证其教学质量。继续因地制宜地推进标准化建设工程，5年内完成3500所标准化学校建设任务。启动第二轮中小学现代远程教育工程。继续抓好“书香校园”工程。认真落实第二轮教育对口支援工作，扩大优质教育资源的辐射范围。进一步改进民工子女教育，省财政对流入地给予一定的补助。重视和改进对留守儿童的教育，促进他们健康成长。改善特殊教育学校的康复和训练设施，使“三残”儿童少年能够接受良好教育并掌握一定的劳动技能。把学前教育放在重要位置，在进一步调研的基础上，制订出台加强学前教育的政策措施，坚持多元办园，强化政府主导，努力办好镇(乡)中心幼儿园，加强师资队伍建设，全面提高学前教育质量和水平。
要大力发展职业教育，督促落实《浙江省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，加快整合各方面的政策资源，重点是推进和规范职业资格证书制度，提高技能型人才的待遇和地位，探索校企合作与产学研结合的有效机制，落实企业支持职业教育的责任，为职业教育发展创造良好的政策环境。按照经济社会发展需要，继续保持职业教育的协调发展。积极扶持有利于发展地方特色经济、有利于学生就业的专业，扩大工科类专业招生比例。加快建立中高职相互衔接配套的职业教育课程体系，形成符合职业教育特点的质量标准。改进教学方法，强化技能培养，强化实训教学，强化职业精神和道德教育，切实增强学生的动手能力和实践能力。组织实施新一轮“六项行动计划”，进一步提升职业学校的基础能力。创造条件吸纳企业工程技术人员参与职业教育教学，完善职业学校教师到企业实践制度，大幅度提高“双师型”教师的比例。继续运用职业教育资源做好农村预备劳动力和农民培训工作。组织开展学历教育与技能培训相结合的“双证制”教育培训，全面提高城乡人均受教育水平。加快发展继续教育、社区教育，为人民群众终身学习创造条件。
还要切实加强教师队伍建设。把教师队伍建设放在更加突出的位置，使教师收入分配制度、职务评审制度、绩效评价制度、社会保障制度和表彰奖励制度等都有利于鼓励优秀教师长期从教、终身从教。加强教师培训工作，着力提高教师的执教能力、职业理想和职业道德。深入实施农村中小学“领雁工程”，用3年时间为农村中小学培养一批骨干教师、骨干德育教师和骨干校长。进一步优化农村教师结构，调整完善城乡学校编制标准。根据国家统一部署，完善和落实教师工资、津贴补贴制度。督促县、乡两级政府为农村中小学教师解决住房提供方便，不断改善其工作、生活条件。大力弘扬尊师重教的社会风尚，不断提高教师的社会地位。研究落实加强中小学教师队伍建设的政策措施。
坚定不移地推进素质教育。按照提高教育质量，促进学生全面发展的要求，把教育工作的重心从外延扩张为主向内涵提高为主转变，把人力资源开发和培育的着力点从数量向质量转变。改革教育教学方式、方法，建立一系列推进创业、创新教育的体制和机制，引导学生积极参与“创业、创新”实践。进一步推广“轻负担高质量”的课堂教学模式，探索建立有助于增强学生学习信心和兴趣的评价体系。改进完善教材设置和供应工作，减轻学生过重的课业负担。逐步把示范高中招生名额按一定比例分配到初中。积极推进阳光体育运动，建立学生体质状况监测和公布制度。加强对素质教育实施情况的监督检查，坚决制止和纠正各种不利于学生身心健康成长的违规办学行为。
积极推进教育改革开放。加快建立学前教育“分级办学、分级管理”的体制，充分发挥基层政府的办学积极性。完善“以县为主”的义务教育管理体制，并进一步明确乡(镇)政府的办学责任。研究建立社会力量参与举办职业教育的体制和机制，完善民办教育的产权、人事监管等制度，加快形成“积极鼓励、大力扶持、正确引导、加强管理”的政策环境。进一步改革招生考试制度，完善学生综合素质评价体系和高中生学业水平考试办法，扩大高职院校自主招生试点，努力使考试评价更有利于遏制升学竞争加剧的势头，更有利于减轻学生的课业负担，更有利于创新、创业人才的成长。继续提高教育对外开放层次和水平。坚持依法办学、依法治教、依法治校，进一步规范各类办学行为。把校园安全稳定放在突出位置，抓好中小学、幼儿园的安全工作和高校稳定工作。
