浙江在线杭州9月17日讯(见习记者 李利)节能减排压力很大，完成目标任务艰巨。城乡居民收入和公共服务差距较大，统筹城乡发展任重道远。昨天，省十一届人大常委会第六次会议第一次全体会议在杭州举行。会议听取了省政府关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告。
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从规划目标评估情况看，过去的两年多时间中《纲要》确定的主要预期性指标和约束性指标均完成较好，许多指标进度快于预期，为全面实现预期目标奠定了坚实基础。
报告显示，2006-2007年全省生产总值年均增长14.3%，比9%左右的预期目标高了5.3个百分点，预计2008年突破20000亿元；人均生产总值年均增长12.4%，预计2008年突破40000元，达到2010年目标值；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长9.6%和8.7%，均高于6%的预期目标，2007年分别达到20574元和8265元。
能耗方面，万元生产总值综合能耗由2005年的0.90吨标准煤下降到2007年的0.83吨标准煤。化学需氧量和二氧化硫排放量连续两年实现“双下降”。城镇登记失业率和人口自然增长率也控制在规划目标范围内。
报告在对取得的成绩表示肯定的同时也提出了《纲要》实施中的突出问题。
一是节能减排压力巨大，完成目标任务艰巨。虽然我省节能减排工作走在全国前列，但离规划进度仍有差距。化学需氧量降幅未达到进度要求。节能减排长效机制也有待完善，一些企业缺少节能减排的积极性和主动性。同时，随着经济增速回落，客观上增加了节能减排尤其是完成节能目标的难度。
二是产业结构优化升级进展不快，服务业比重提升缓慢。
三是城乡居民收入和公共服务差距较大，统筹城乡发展任重道远。城乡居民收入差距扩大的趋势仍未有效遏制。随着发展阶段变化以及经济周期性的影响，农民转移就业和稳定就业难度加大，小规模农户增收慢、低收入农户增收难问题尤为突出。
四是投资项目建设的制约因素增多，重点工程推进难度加大。
五是转变发展方式的体制机制不够完善，改革改革攻坚难度增大。
下一步将以解决上述问题为主，进一步解放思想，审时度势，与时俱进，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，努力实现经济社会平稳、持续、协调发展，尽最大努力实现规划目标任务。
