浙江在线9月18日讯(见习记者 李利)山下转移,脱贫致富惠及广大农民。行动迟缓,用地紧缺政府急待解决。浙江省审计厅厅长谢力群在《关于浙江省2007年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中谈到,省统计厅已对18个县市2005至2007年度下山脱贫工程实施情况进行了审计调查。
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据统计,三年完成下山搬迁农户3.48万户,新建446个移民安置小区。调查表明,引导生存条件恶劣地区贫困农民向山下转移,受到了广大欠发达地区政府和农民的普遍欢迎。
但是,地方政府及相关部门普遍存在“等、靠、要”的思想。18个市县三年累计投入各级财政资金34936.08万元,其中省级补助资金31828.18万元,占总投入财政性资金的91.10%,地方财政投入很少。
建设用地紧缺也是下山脱贫工程的重要制约因素。下山脱贫地区普遍存在农保率极高(部分甚至高达99%),与基本农田保护政策形成冲突,使下山脱贫建设用地有指标而无法落实。部分地方对有下山脱贫意愿但又缺乏搬迁能力的困难家庭未能提供足够的帮扶措施,如:松阳全县计划建设60套公寓及廉租房,仅占规划搬迁户数的0.94%,解困房、廉租房的供应量与需求量差距较大。
另外部分下山农户未能及时进行劳动力转移,仍依赖于迁出地的原有土地、山林等生产资料,生活得不到根本改善。