创先争优活动中，上海市嘉定区新成路(社区)街道党工委把握“三个步骤”、坚持“三个结合”、建立“三项机制”，实现了公开承诺的全覆盖。

　　把握“三个步骤”，制定承诺立足“实”

　　广泛征求群众意见。为确保公开承诺不流于形式，党工委明确公开承诺的对象、形式、主要内容和方法步骤等。各基层党组织和党员结合实际，采取走访、调研等形式，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼、所想所求，明确争创目标和努力方向，力求承诺事项贴近群众实际，贴近工作实际，真正把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。

　　切实制定承诺事项。各基层党组织结合近期需要着力破解的难题，需要完成的重点工作、实事项目以及加强领导班子和党员队伍建设的具体措施等，特别是在学习实践活动中已向群众承诺而还未解决好的问题，作为重点项目列入公开承诺事项，承诺事项做到明确、具体、实在。党员对照自身的职责任务、岗位特点等提出承诺。机关党总支率先垂范，提出了以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，共同“创建五型机关、争做五型干部”等7件承诺项目。各基层党组织提出承诺事项后，8月30日，党工委召开专题会议，对各党组织的承诺事项逐一进行审核、把关，提出修改意见。各支部对党员的承诺事项进行审核，对不符合要求的承诺事项提出具体意见，并重新确定承诺事项。

　　公开公示承诺事项。审核确定完毕后，党组织和党员分别按照党工委统一的格式签订公开承诺书。社区党员在街道统一制作的“楼组党员公开承诺”展板上签名，承诺带头学习提高，争做楼组学习先锋；带头争创佳绩，争做楼组党建先锋；带头服务群众，争做楼组帮扶先锋；带头遵纪守法，争做楼组维稳先锋；带头弘扬正气，争做楼组文明先锋。各基层党组织通过全体党员大会、党务公开栏等方式向党员、群众公开公示承诺事项，自觉接受党员和群众监督。目前，街道各基层党组织和党员承诺内容已全部在党务公开栏公开或公示。

　　坚持“三个结合”，履行承诺突出“干”

　　结合基层组织建设，注重党员管理。各党组织以“五个好”、“五带头”为标准，把公开承诺与基层党建相结合，把进一步提高党员素质、增强党员归属感和荣誉感作为公开承诺的重要指标，切实加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高党员的思想政治素质、工作能力、工作水平以及服务群众的本领和能力。如嘉乐社区党总支把创先争优活动与“以人为本、服务居民、促进和谐”的社区工作理念有机结合起来，认真对照社区和社区工作者各自岗位工作的职责，进一步建立健全社区的各项制度，要求党总支成员做到“三个表率”，即：勤于学习，创新破难的表率；恪尽职守，敬业高效的表率；情系居民，服务奉献的表率。爱里舍社区党支部要求班子成员做到严要求、重品行、树形象、做表率，不断提升班子成员的整体素质和战斗力。

　　结合服务群众活动，注重解决问题。各党组织始终把群众的关切作为公开承诺的主要内容，把群众满意作为公开承诺的准绳。各党组织把征集到的意见建议进行全面梳理，集中汇总，着力解决房屋质量、供水供电、道路改造等与群众利益密切相关的实事。如迎园社区党总支建立“党员责任区”、党支部“分片负责制”、“党员示范楼”等，积极开展结对帮扶等活动，着力化解旧小区电线设施老化等矛盾。南陈社区党总支发动党员群众组建了一直送水突击队，缓解了沧海公寓居民大面积断水难题。新成社区党总支加大对居委、业委和物业协调督促力度，承诺在2011年底前完成新成三、四、十坊小区旧区环境改造工作；协调解决好新成三、四、五、六、八坊供电不足问题等。新成村党总支承诺重新将前进组中公用的下水道进行翻扩修，以缓解下大雨时的积水问题。

　　结合世博先锋行动，注重贴近实际。各基层党组织围绕办好世博会，把公开承诺落实到基层党组织和党员参与世博、服务世博、奉献世博的具体工作和实际行动中。广大党员积极投身“岗位行动、家园行动、志愿行动”，用实际行动履行承诺。以岗位行动加强服务。如迎新保洁公司党支部设立了党员“示范岗”、“先锋号”车，亮出党员身份，主动接受群众的监督。成立了“道路快捷保洁队伍”，承诺新成区域内主要道路上废弃物滞留不超过十五分钟。监察中队党支部深入开展“党员模范岗”活动，承诺在管理中树城管形象，展城管风采。以志愿行动集聚力量。如仓场社区党总支积极开展“我是党员我争先”系列活动，开展“每天巡逻七小时，平安世博出份力”日防、夜防值勤活动。迎园医院党支部冒着烈日为社区居民提供量血压、测血糖、医疗咨询等服务，积极开展志愿行动。以家园行动促进和谐。如新望社区党总支引导党员努力践行“七不”规范和上海市民文明公约，带头参与清洁家园、平安志愿者交通志愿者活动。沧海社区党支部承诺进一步抓好社区平安志愿者巡防工作，确保社区平安，确保居民安居乐业。

　　建立“三项机制”，保障承诺要求“严”

　　定期汇报制。街道党工委要求各党组织在每月的党员组织生活会上，由各党组织负责人就公开承诺事项的落实情况向党员进行通报；在开展支部讲评活动时，由各党支部书记汇报公开承诺落实情况，党员进行评议。

　　群众监督制。坚持通过党务公开栏、党员大会、楼组党建等方式向群众公开承诺事项、公开落实过程、公开活动情况，让群众参与监督，建立健全党群互动机制。

　　督促检查制。为确保创先争优活动在各基层党组织和广大党员中扎实开展，党工委成立了创先争优活动指导检查组，加强对各基层党组织开展公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，落实承诺内容，督促承诺兑现。