为使创先争优活动在一线得到有力推进，宁波市象山县把握象山港大桥建设带来的发展机遇，在实施“对接大桥三年行动计划”中全面推行“一线工作法”，着力提高机关执行力，助推创先争优活动向纵深方向发展。

　　 一、坚持领导在一线调研。建立县领导和县级部门联系乡镇(街道)、项目、企业、农村(社区)和乡镇(街道)班子成员包片联村制度。坚持运用“三带一排”(带课题调研、带问题调研、带案子调研和排摸式调研)调研工作法，明确要求县领导每年提供2篇调研文章，县管干部每年提供2篇调研报告或意见建议。去年下半年，县级领导累计到一线调研指导60多次，县级部门领导到一线调研工作80多次，切实做到民声在一线倾听，情况在一线掌握，决策在一线形成，成效在一线检验。为科学制定对接大桥三年行动计划，县党政领导(人大主任、政协主席)每人领衔负责一个调研课题，深入基层一线，广泛调查研究，并以县委读书会的形式交流调研成果，倾听意见建议，进一步提升调研质量，调研成果分别成为三年行动计划的重要决策依据。为深入推进联系单位的创先争优活动，县领导多次深入联系乡镇(街道)、村、企业走访调研，了解联系点的活动开展情况，帮助解决活动中存在的问题。为科学谋划“十二五”发展蓝图，县级领导、部门及乡镇(街道)领导班子成员出门问计，开门纳言，深入一线调查研究，力求“十二五”规划更加反映群众意愿，契合群众需求，符合科学发展观要求。

　　 二、坚持问题在一线化解。对一线工作推进中遇到的重点、难点问题，进行一线会办，强化跟踪督办，确保协调事项落到实处。去年以来县级领导通过现场办公会、专题协调会等一线会办各类问题830次。在“千家规模企业培育”工程中，落实县级领导、县级部门联系重点培育企业制度，建立涉企部门联席会议制度，以现场办公、限时办结等方式，协调解决企业培育过程中遇到的问题125个，新培育规模企业90多家，上亿元企业4家，新组建集团公司6家。在“百亿投资会战攻坚”活动中，县级领导在年初深入一线相继推进各类项目开工，正月初七集中开工了5个项目。9月份，由县领导牵头责任单位深入重点工程一线现场办公，对重点工程推进中遇到的23个问题进行逐一分析、协调解决，确保56项重点工程全面推进。在“招商引资年”活动，建立一把手抓招商制度，县委、县政府分别在深圳、上海组织了2次招商会，并成立专业招商队伍，落实专人对招商项目提供“保姆式”服务，使协议利用外资和实际利用外资增幅分别高出全市32.9和157个百分点。同时，强化一线工作指导，建立县领导联系22个农房“两改”项目制度，加快推进项目建设。落实信访案件县级领导包案制度，去年共化解信访积案15件。

　　 三、坚持干部在一线考察。实行“火线练兵、战场选将”，全年选派50名以上县管后备干部到重点工程、信访维稳等条件艰苦、矛盾复杂的基层一线进行锻炼和检验，做到“想干事的人有机会，干成事的给职位”。去年以来，29名来自乡镇农村基层、海岛艰苦地区、重点工程一线的干部得到提任或转任重要岗位，占同期干部调整总数的63%。同时，发挥退二线干部管作用，让退二线干部担任县委、县政府决策咨询组成员、新农村建设顾问、社区工作顾问、企业党建和发展顾问、信访维稳工作督导员等，充实到基层一线工作，对工作表现突出，年度考核多次确定为优秀的正科级和副局(乡镇)级干部，经组织考核，晋升为副局(乡镇)级和正局(乡镇)级。此外，针对干部队伍执行力和机关工作人员工作作风等问题，以明察暗访、主题式抽查等形式，组织开展7次“聚光灯行动”，查处51名违纪违规工作人员，并在媒体上进行公示。

　　 四、坚持典型在一线培育。对一线工作中涌现出来的好经验、好做法及时总结提炼，挖掘典型，并通过召开现场会等形式予以推广，形成了一批在省、市有一定影响的典型。“村民说事”制度覆盖到全县60%以上的农村，召开说事会1353次，说开各类矛盾591起，农村信访量同比下降19.5%，得到省委书记赵洪祝同志2次批示肯定。加快推进行政管理体制综合配套改革试点，进一步深化行政审批职能归并、一体化审批和网上审批制度。石浦镇的卫星城建设走在全市前列，“三办六局”和综合执法体制全面运行，投融资等七大体制全面创新。全市村级组织换届选举试点工作高质量完成，公推直选、自荐直选等相关经验在全市推广。经过深化一线工作法，基层的先进典型得到进一步挖掘，“惠民好书记”李万春的先进事迹在全市得到学习弘扬。