兰溪市落实四项举措平稳推进重点、难点村换届工作

　　兰溪市针对村情选情比较复杂、管理工作比较薄弱的25个重点村、难点村，采取四项举措，确保村级组织换届工作平稳推进。

　　一、加强组织领导，落实工作责任。建立市领导联系重点村、难点村制度，由市驻点指导组定期走访，全程跟踪，加强对换届工作的重点指导。乡镇换届领导小组成员全部挂钩联系到各重点村、难点村，并与干部年度考核挂钩。对3个情况特别复杂、工作难度特别大的难点村，专门抽调业务能力强、农村工作经验丰富的人员组成工作队，实行驻村指导，协助做好思想发动、政策宣传等工作。据统计，市、镇两级领导共开展督查指导达300多人次。

　　二、实行一村一策，注重分类指导。通过召开座谈会、个别走访等方式，在掌握村情选情的基础上，实行“一村一策”，加强分类指导，及时化解矛盾。对村“两委”班子积极性不高、软弱涣散的村，注重加强班子建设，重新物色人选；对选举竞争激烈、宗族派性矛盾突出的村，建立告诫谈话制度，对30多人进行了告诫谈话，同时，抽调公安参与谈话，以示警醒；对财务管理不够透明、群众意见较大的村，组织进行村级财务审计，还群众“明白帐”，提高村民参选热情；对往届换届中出现扰乱选举秩序行为的村，组织开展法规教育，引导选民依法参选；对因矛盾纠纷导致村民意见较大的村，加大调处力度，维护群众合法权益；对选举中暴露出违法违纪问题的村，坚持“露头就打”，营造风清气正的换届环境，如兰溪市诸葛镇前宅村村民诸葛某为竞选村民委员会主任，在选举前，以每人发一盒硬壳利群香烟的不正当手段为自己拉票，公安部门接到举报后，及时调查核实，对当事人处以行政拘留5天的处罚。

　　三、强化业务指导，确保细节规范。采取专题培训、业务考试、案例分析等形式，加强驻重点村、难点村指导组成员的业务指导。细化培训内容，对换届中容易出现疏漏的环节，分阶段制订具体的流程和工作提示。把重点村、难点村的换届安排在最后一批，保证选举工作力量。实行驻重点村、难点村指导组每天例会制度，汇报交流各村换届进展情况，讨论解决换届中遇到的问题，有针对性地开展工作，确保换届选举的每个细节规范操作。

　　四、把握关键环节，做到依法依规。对选举会场布置、投票选举、现场接访等容易引发争议的环节严格把关。会场布置环节，对重点村、难点村设立单独的投票室，并专门设立验证发票处、秘密写票处和代写处。投票选举环节，由驻点指导组成员现场指导，被点名的选民单独进入投票室进行写票、投票，对不识字的选民，由专人根据其本人意愿代为写票，确保选民在不受干扰的前提下，正确行使选举权。现场接访环节，安排专门人员，妥善处理群众来信来访和政策咨询工作，如一些村民反映个别候选人不符合资格条件、选举程序有偏差等问题，市、镇联合派出工作组，深入相关村调查了解，把问题化解在萌芽状态。工作中，共接待来访群众36人次，由于调查处理细致及时，未发生一起重大矛盾纠纷和群体性事件。

　　(来源：省村级组织换届工作领导小组办公室第30期简报)