省直窗口单位和服务行业创先争优活动专刊

　　省高速公路交警总队宁波支队——

　　结合实际谋“创先” 注重实效促“争优”

　　该支队党总支结合自身实际，以“荣誉要在干中创，评时不争平时争”为理念，精心组织，周密安排，把创先争优活动不断引向深入。

　　一是领导重视，责任明确，制度健全。制定详细的推进计划，实施主要领导亲自抓，部门领导具体抓，班子成员协同抓，形成层层抓落实的工作格局。总支与各大队支部、支部与各党员民警，分别签订创先争优活动承诺书，把每个党员民警的承诺书贴于公示栏、学习园地或巡逻车内，在激励提醒自身的同时，又接受群众的监督，并制定出《党风廉政十八字》制度(即一个令、两个带、三个号、四个比、五个真、六个破)。通过健全制度，促使全体党员民警增强“争”、“创”意识，形成你追我赶的良好氛围。

　　二是精心组织，丰富形式，拓展内涵。开展“素质提升”行动。结合年初制订的十大工作目标和教育计划，抓好党性教育和理论业务学习培训，搭建领导干部网上自学平台，开辟创先争优活动专栏，同时坚持每月练兵制度，通过日常化体能、智能、技能等训练，提高民警综合素质。开展“实战应用”行动。结合执法规范化建设，突出组织党员民警执法能力培训，每月进行一次大队领导执法能力测试，民警在警衔晋升前统一参加法制考试，进一步提升民警实践工作能力和服务水平。开展“先锋示范”行动。通过设立党员先锋岗、佩戴团徽等形式，对外公开服务承诺，把党、团员身份亮出来，充分发挥党、团员的模范带动作用。开展“廉政警示”行动。每月组织一次廉政集中教育，观看正、反两方面典型事例进行引导，专门集中安排民警到监狱进行现场警示教育，做到警钟长鸣。开展“奉献服务”行动。定期组织“党员奉献日”活动。到各大队服务区为过往车辆提供指路、送水、人员心理及有关法规咨询等服务；热心帮助孤寡老人和单亲儿童，定期上门送米送油、助学帮教。支队还率先推出了国内首个高速公路交通管理部门微博，以大量的实时路况信息引导广大交通人平安出行。在以上五项行动中，支队领导定期对联系点进行跟踪督导，检查点评。

　　三是立足本职，结合实际，转化成果。各大队在争、创过程中，牢牢抓住本职工作的结合点，使比、学、赶、帮、超的成效日益突出。一大队作为总队的重点队，在事故预防上狠下苦功，2010年度交通管理辖区发生的事故仅死亡5人，同比下降56%，在全总队12个重点大队中下降幅度最大。三大队余姚服务区作为宁波世博安保一类卡点，成功拦截并处置多起跨区域上访事件，得到宁波市政府和市公安局的高度评价。五大队突出推进执法规范化建设，不断完善硬件，提升软实力，在全省公安系统内起到良好的先锋效应。同时，该支队各项工作在年度综合考评、执法质量、交通安全宣传、大练兵等方面均取得了全省高速交警第一的好成绩，全体党员民警不断强化“我的工作我负责”的责任意识和“我的岗位我示范”的带头意识，涌现出像世博安保先进典型毛勇胜、陆钱非同志和假牌假证查缉能手叶欣华同志，倡导“五注重工作法”的周云杰同志和舍小顾大无私奉献的军转干部周丕谦同志等，一批优秀的党员，为民警树立了榜样，也为做好全省高速公路交警工作注入新的动力。

　　中石化镇海炼化分公司——

　　以古喻今 标本兼治防腐败

　　该公司借鉴古代扁鹊三兄弟病前预防、病中医治、病后理疗的做法，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，积极构建自身特色的惩治和预防腐败体系，提高企业廉洁风险防范能力，努力确保国有资产和人力资本的保值增值。

　　一学扁鹊大哥重抓事前预防。从制度源头上提高免疫力，以防患于未然。积极推进廉洁风险防范机制建设，结合“我为制度作诊断”活动，以业务为主线，以岗位为重点，通过各个层面开展效能监察，落实监督控制措施，把廉洁风险防范管理纳入“有权必有责，权责必对等，用权必受控”体系，2008年以来共明确控制点80个，监督点51个，提出和落实控制措施233条、监督措施129条。从监督源头上提高免疫力，防止病毒入侵。围绕一般物资采购供应、工程建设项目、资本支出、自销产品销售、财务、进出口原油代理、化工原材料、技术交流、报废物资处置、煤炭采购和业务公开等关键领域及重点环节，制定完善11项业务《监督办法》，设置重点监督环节83个、监控点184个，设置“高压线”56条。从教育源头上提高免疫力，在思想道德上预防。坚持把反腐倡廉教育纳入干部职工始业教育、入党积极分子培训、班组长培训和理论培训及新提任领导干部集中廉洁培训之中，形成较系统的五个层次教育模块。注重在环境、工作、活动中渗透廉洁从业教育，近五年中共组织17批1388人次赴监狱接受“现身说法”教育，编发31期《廉文选编(电子刊物)》，目前“炼化廉政网”点击率已达70270次。

　　二学扁鹊二哥狠抓事中整改。建立廉情预警机制，医治于始发之际。通过公布廉情测评考核情况，下发蓝色、黄色、红色“三色”《廉情预警通知书》，起到集体警示作用，加强主动、事中、动态监督。2009年以来有1个单位被实施“红色”预警，13个单位被廉情测评考核扣分。推进业务公开工作，让权力在阳光下运作。已公开原油采购、自销产品销售、一般物资采购、资产资本运作、工程建设、检维修、科技合作、废旧物资处置等8大领域37类179项内容。到目前为止，在业务公开网上由检查小组通过网上检查、线下抽查和走访调查等形式，发现并查实主要问题18个，下发函询通知书4份，提出改进建议11条，并对4个单位8人次提出考核意见。开展效能监察，对制度执行情况把脉。通过监察“三问”和“三化”，加强对制度执行测试和情况检查，分析问题产生的原因，提出改进建议。2006年以来公司共组织开展效能监察82项，发现问题402个，提出改进管理的监察建议395条，建章立制196项，取得经济效益9290.8万元。开展专项检查，抓好隐患整治。按照“一年一个层面、三年全部覆盖”的原则，对所属45个单位开展党风廉政建设责任制检查，提出意见建议61条。开展工程建设领域专项治理工作，重点对2008年以来由集团公司立项、在建和竣工的投资超过3000万元(含)的8项建设项目进行40项内容落实情况排查，发现问题12个，提出整改建议和措施10条。

　　三学扁鹊严抓事后处置。完善体制机制，切实抓好事后处理。注重发挥信访监督和查办案件综合作用，在管理、队伍建设上，深入查找和分析产生违纪违法案件的原因，有针对性地堵塞管理漏洞，亡羊补牢，防止“病愈”复发；坚持定期召开干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议，选拔任用领导干部事先征求纪检监察部门意见，实行党风廉政“一票否决制”。2006年以来公司立案查处违纪违法案件4件，涉及科级干部1人、其他人员3人，为国家和企业挽回经济损失250万元。通过信访调查，发出5份《纪检监察建议书》，终止3家供应商的业务关系，取消1家供应商。