创先争优活动中，金华市以深入实施“强基工程”、“绩效工程”、“提质工程”为抓手，引导和督促窗口单位和服务行业在服务中创先进、争优秀，让群众真切看到创先争优活动带来的新变化。

　　一、实施“强基工程”，在增强服务功能上创先争优。一是完善服务体系，延伸服务触角。积极顺应基层群众要求，依托各县(市、区)行政服务中心、365便民服务中心、党员服务中心、镇村代办点等，将便民服务延伸到村，真正做到“小事不出村”；在全市服务窗口推广上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等形式，构建多层次、全天候服务体系。如兰溪市推行大学生村官“村级民生事务代办员”制度，每周定人、定时下村，受理城乡居民医疗保险、养老保险、家电下乡等经常性事务。截至目前，该市130名大学生村官村级代办员共为群众代办事项13000多件。二是拓展服务内涵，创新服务模式。探索建立个性化服务模式，积极深化限时结办、超前服务、预约服务、一条龙服务等特色做法，实施服务项目承诺限时办结、服务事项提前介入办理、服务项目上门服务联系和办事预约，实施服务项目“一条龙办理”。同时，针对部分窗口单位服务效率低、服务态度差的现状，积极推行“首问负责+限时办结+责任追究”制度。三是深化党群共创，晋升服务档位。充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，组织广大职工、青年、妇女广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，充分利用“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极创先争优。如兰溪市发起了在全市各行业工会组织开展“三无竞赛”活动，助推窗口单位和服务行业创先争优。

　　二、实施“绩效工程”，在规范服务管理上创先争优。一是强化服务理念，着力优化服务环境。按照“服务强、党建强”总体要求，立足岗位实际和群众需求，牢固树立“处处都是文明环境、事事都有优质服务、人人都是发展环境”的理念。如义乌市义亭镇在服务窗口中要求以“100%承诺为群众办好事、承诺事项100%落实到位、承诺事项群众满意度100%”为服务目标，全面推行全称跟踪服务。二是规范服务管理，着力完善服务机制。健全完善行政权力阳光运行机制，推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”。先后制定了首问责任制、服务限时制、AB岗制、民主评议等制度，围绕标准化、精细化、人性化和特色化服务建章立制。如磐安县建立了由县领导牵头的工业难题会审制、每月难题集中办理日等制度，对企业难题进行“一对一”的督办。金华经济技术开发区推行企业难题“挂号”、“销号”制度，做到企业难题“交办一件、挂号一件”、“解决一件、销号一件”。三是加强督查考评，着力提升服务效能。结合窗口单位岗位职责、承诺事项、闪光言行等，每月组织开展一次自评和互评，查找存在的不足，明确自身努力方向和争创目标。组织开展领导点评，各行业主管部门和单位按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序，不定期对基层单位活动情况进行点评。积极组织群众测评，通过使用服务评价器、填写评议表等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。永康市中医院在活动中集中开展患者测评活动，期间全院无收“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不良现象，收到表扬信18封，锦旗5面，平均满意率达98%。

　　三、实施“提质工程”，在提升服务水平上创先争优。一是亮化形象。设立电子显示屏、展板、席卡、台签，开设服务网站，发放便民服务手册、卡片，将服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，同时窗口单位和服务行业工作人员亮明各自岗位职责和行业服务用语，主动亮出形象。广大党员通过佩戴党徽、团徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，公开亮明身份，强化自我约束。党组织和党员结合窗口单位和服务行业自身实际作出公开承诺，并采取公开栏、电子显示屏滚动、网络平台等形式，将承诺践诺情况进行公示，截止目前，全市服务窗口及工作人员已完成新一轮先锋承诺，承诺率达100%。二是优化服务。广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员示范车”创建活动，擦亮窗口服务百姓，真正受理好每一件业务，发挥行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位、服务行业积极创先争优。实施“绿色通道工程”，对老弱病残、外地人群、因特殊原因需立即办理的等特殊群体开通特事特办绿色通道，简化工作流程。广泛开展“文明用语我先行”活动，根据窗口单位和服务行业实际情况，界定礼貌用语和不文明用语，并接受办事群众监督；针对“窗口电话难打通”现象，公开各个窗口单位的监督投诉电话、便民电话和咨询电话，对出现无人接听或推诿、态度生硬等现象，及时予以通报，让为民服务热线真正发挥出作用。如，东阳市公安局出入境管理科提出了“出入有境、服务无境”的口号，通过微笑服务和文明服务，努力实现受理服务“群众零投诉”的承诺。