为进一步深化窗口单位和服务行业创先争优活动，永康市结合实际，全面部署开展了“五星争创”活动，计划到2011年底，全市评选出10家五星服务窗口、10家五星服务行业单位和20个五星服务标兵，在全市上下营造出争先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

　　一、以“三个明确”把好争创方向。通过建立健全五星争创考评体系，把握总体目标、细化具体标准、严格考评程序，确保争创有方向。一是明确总体目标。围绕“服务强、党建强”的总体要求，提出了“服务业绩好、服务理念好、服务能力好、服务形象好、服务效能好、群众满意度高”的“五星争创”的总体争创目标，并制定总体实施意见。二是明确考评细则。根据三类争创的不同特点，把握侧重点，分别制定考评细则，细化争创标准，实行百分制考核，科学设定考评项目和分值权重，提高考核指标的准确性、科学性和可操作性。如在争创五星服务窗口中，将考评项目划分为5大项23个小项79个考核点，并重点突出“五化”内容，即定位服务化、事项精简化、流程规范化、服务效能化和窗口集成化，合理增加分值比重。三是明确考评程序。严格按照对照标准自评，发动群众参评，文明办、效能办、创先办等部门联合初评并公示候选名单，创先争优活动领导小组审核并公示当选名单的“三评一审双公示”程序进行动态考评，实行一年一评，不搞终身制。

　　二、以“五比五看”激发争创动力。按照争创目标要求，分类开展“比看”竞赛，形成竞相争先、争创一流的生动局面。一是比理念，看解放思想、争先意识是否增强。实施“一把手谈服务理念”、“对标定位找差距”等集中讨论行动，在讨论中凝聚共识，树立“人人都是发展环境、政府形象”等先锋理念。二是比形象，看作风转变、四项亮化是否到位。结合集中蹲点调研活动，集中开展“百名局长窗口服务月”行动，转变服务作风。着力抓好“亮身份、亮事项、亮承诺、亮考核”行动，在亮化渠道、亮化深度上比作为，优化服务形象。三是比学习，看业务水平、服务技能是否提高。以“品味书香、提升素养”为主题，开展学习之星、技能之星争创活动，加强政策法规、业务知识等方面学习，提高服务能力。四是比规范，看服务制度、服务网络是否健全。以“自查自纠、完善管理”为抓手，查找自身制度中存在的问题，深入落实首问责任、服务承诺、AB岗等系列制度，着力抓好营业网点和分支机构的规范化建设。五是比效能，看服务事项、办理流程是否优化。开展以“服务事项再精简、办理流程再简化、一站式服务再推进”为内容的“三再”竞赛活动，共清理行政许可事项94项，全面推行免填单、全程代理、网上审批等先进做法，平均承诺时限比原先提速35.6%。

　　三、以“三种方式”增强争创实效。围绕有利于典型作用发挥、激发后进争先动力的目标，采取三种方式，充分运用争创考评结果。一是加强宣传树标杆。对活动中涌现出的先进典型和五星服务窗口(行业单位、个人)，充分运用创先争优闪光言行展示推选、新闻媒体、信息简报及组织宣讲等形式，加大宣传力度，树立服务标杆，以典型示范效应带动全社会齐争共创。二是推广经验优服务。年终将及时总结提炼“五星”服务窗口(行业单位、个人)的先进做法、先进经验，特别注重梳理介绍在创新服务方式、精简服务事项、简化服务流程等方面的创新性举措和做法，并汇编成册，及时分发给全市所有服务单位，让其学习借鉴，全面推广，提升服务质量。三是强化教育促转化。对考评结果与“五星”标准差距较大的单位和个人，采取全市张榜公示公开和单位组织自查自纠相结合的方式，加强教育引导，由所属党支部帮助分析查找问题根源，制定整改举措，督促他们整改提高。