奉化市工商分局结合创先争优活动,全方位梳理工商职能工作的风险点,建立“事责考查”工作机制,确保少数党员干部在出现“庸懒散乱”等行为后得到及时纠正,不断增强风险意识、责任意识和廉政意识,有力促进了党员干部履职尽责、创业创先。
一、调研先行,明确考查思路。针对工商职能转型不断推进,部分刚性考核指标取消后,一些党员干部工作动力有所下降的实际,该局党委班子分头到各科室和工商所进行调研,通过集思广益,研究确定了以“事责考查”为核心的考核工作新思路:即以细化岗位职责为基点,按季度对每位党员干部的履职情况进行一轮量化考查,考查结果与经济利益密切相关,并与评优评先、提拔任用等相挂钩。通过细化考核指标、定期督查考评,有效推动党员规范履职,切实改变以往党员干部间干多与干少、干好与干坏区别不明显的现状。
二、梳理风险点,制订考查办法。明确考查思路后,该局要求各业务科室负责人全面排摸“履职风险点”、“廉政风险点”和“行风风险点”,经汇总、公示和增补后,梳理确定了包括无照经营监管、食品安全监管、依法行政和各项禁令执行等内容,总计14个大类42个小项的工作风险点,以此为基础出台了《奉化工商分局关于强化履职责任防范履职风险事责考查办法(试行)》。根据《办法》规定,该局从市政府发放的干部年终定额考核奖中,单独划出一部分作为履职风险津贴,并按照基层工商所高于机关33.3%的比例,确定了工商所每人每年8000元、局机关每人每年6000元的履职风险津贴,对于违反《办法》的,每项扣发20至500元不等的履职风险津贴。
三、严格考查,确保履职到位。事责考查由班子成员带队,各科室负责人共同参与,按实地核查、网上抽查和书面稽查相结合的方式进行。考查对象分为二类:一类是承担风险点监管责任的工商所党员干部,主要考查工作质量及履职到位情况;另一类是非一线监管工作的普通党员干部,主要考查工作纪律遵守及日常工作完成情况。考查结束后,经反馈无异议的,有关结果在分局政务网上进行通报。“事责考查”工作机制建立以来,该局共进行了7轮考查,党员干部履职不到位情况呈逐次递减趋势,从第1轮考查发现的33人次减少为第7轮的13人次。以无照经营为例,首次事责考查抽检的16个责任区内,有9个存在无照经营监管不到位现象,到第7次考查时没有发现一例监管不到位情况。