浙江在线08月24日讯 上世纪80年代中后期，杭州出租车行业迅速崛起，社会各界纷纷投资发展出租汽车业务，在经历了车型更新换代的同时。出租车经营模式也是多种多样，呈多元化发展。

　　据了解，杭州市出租汽车企业的经营方式主要分为企业自营、全额承包、有限责任承包、买断、挂靠、个体经营等方式。

　　而包括行业主管部门和不少业内人士都认为，出租车应该朝公司化经营方向发展。

　　杭州市交通运输局副局长王一川曾表示，要以今年初投放的600辆新车为契机，规范经营产权关系，使杭州出租车朝公车公营的方向发展，车子归企业所有，企业与司机签订劳动合同，为司机购买劳动保险。

　　个体经营户抗风险的能力比较差

　　1992年以前，杭州市的出租车走的是行政审批路线，尚未采取经营权有偿使用费制度。当时审批出租车不用花钱，有不少个人通过审批成功取得了出租车经营权。当时发给个体户的行政审批大约在1600辆左右。

　　到了2001年，杭州市对原来进行行政审批的出租车全部进行重新审定，规定这些车辆的使用期为十年，也就是2011年到期。

　　但是在2003年左右，杭州市开始更新一批较为高档的出租车。当时的鼓励政策规定，对于及时更新的车辆，还能获得五至七年的奖励年限。这就意味着个体经营车辆最早要到2015年到期。从2009年开始，杭州市对出租车实行单车考核，并且规定每年考核1500分以上的车辆，还能延长一年使用期。这也为个体经营户的使用权证能够一直使用下去提供了可能。目前，如果出租车公司想要从这些个体经营户手中收购出租车和经营权，起码要花八九十万。

　　的哥崔师傅是个老杭州，开出租车已有二十多年，对于车子有特别的感情。

　　“我自己以前有3辆出租车，一辆卖了几十万养老，另外两辆儿子和女儿每人一辆，签了协议不允许他们卖掉，每月租给别人开，收收‘份子钱’就够了。”在老崔眼里，车子似乎跟房子一样，可以传给下一代。

　　对于管理部门而言，对于个体经营户的管理比较有难度。而由于个体经营户的自由化程度比较高，因此，在提高这些经营户的服务质量方面，也有着比较大的难度。此外，个体经营户抗风险的能力也比较差，如果发生一些意外事故，需要大量资金时，就很难周转过来。

　　承包制无法享受社会福利保障

　　目前的出租车承包制度较为复杂，分为两大类。

　　一类是全额承包制，是指车辆费用和经营权使用费一律由公司买断，然后出租车司机再从公司处一次性承包五年或者十年的经营权，并支付出租车押金。此外，出租车司机还要向公司缴纳管理费。

　　另一类是有限责任承包。有限责任承包中，一种是由公司购买经营权，司机购买车辆；另一类则是由司机购买经营权，而公司负责购买车辆。

　　这次物价局公布的听证会名单中，出租车代表张雪兰就属于全额承包制模式，她向三星客运公司每月缴纳了7700元的承包费，而且签了5年的合同。

　　“我自己开白班的钱，扣去油费差不多抵了承包费，实际赚的也就是夜班司机给我的150元左右班费，但维修费、保险、管理费都要我自己出，一个月也就三四千的纯收入。”张雪兰表示，自己是杭州本地人，不用租房子，比起那些拖家带口的外地来杭州的同行还算好些。

　　承包制中，由于公司和出租车司机之间签订的是经济承包合同，因此双方之间并不存在雇佣关系，所以承包制中的出租车司机无法享受到公司提供的社会福利和保障。

　　公司化

　　希望银行在政策上助力

　　从经营权有偿费到车辆的费用全部由出租车公司承担，出租车司机和公司之间签订劳动合同，公司还要给司机缴纳养老保险金、医疗保险等，让司机享受企业职工的待遇。

　　尽管此种模式各种规范相对完善，但外界仍然有一种看法：“班费”是困扰司机收入的一个重要原因，而出租车公司则咬住“班费”不松口。

　　“出租车公司的日子也不好过，个中艰难只有我们自己知道，‘班费’的多少是根据我们自己的各项成本一笔一笔算出来的，不是随便讲讲的”，杭州中润出租车公司的总经理蔡海良表示，他们公司今年已将“班费”由原来410元/天降到360元/天，但还是遇到招工难。

　　他给记者算了笔账，以2002年那批车子为例：一部车子一个月按28.5天算，收入是360x28.5=10260元。支出方面，保险800元/月、维修1000元/月、管理费600元/月、资金成本(贷款利息)5000元/月、再加上经营权证和车辆折旧、税收、GPS安装等费用，几乎是在亏本经营。

　　“就拿管理费来说，已有10多年未变化”，蔡海良表示，10个人管100辆车，一个月管理费才收6万，每名员工工资三千元，管理的场地政府有要求，杭州的房租却年年在涨。“各项成本去掉后，有10%左右的利润的话，对于公司来说发展是比较稳定的。”为了走公司化的道路，去年以来，蔡海良将承包出去的400多辆车都回购回来，为此付出了2亿元的代价。在他看来，如果资金压力大，或许会将车承包出去，但要想让公司发展得好，只有把主动权抓在手里，“走公司化经营是一条好的出路，也希望政府和银行在政策上对民营出租车企业能多扶持。”

　　另外，去年底成立的安润出租汽车管理服务有限公司，或可看成蔡海良整合公司的一个布局。

　　该公司采取托管的方式统一管理个体出租车，招安了一批行业里的“散兵游勇”，在全市尚属首创。

　　该托管公司成立后，本着三个不变：产权不变、名称不变、利益不变的原则吸纳江干乃至全市范围内的个体出租汽车自愿加入，实行“准员工化”管理。