武义县准确把握“窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接”的角色定位,推行“一线工作法”,做到在基层工作中锤炼干部队伍,在为民服务中提升水平、改进作风、完善机制。
干部在一线工作。一是开展“双送”服务。着眼服务企业、服务基层,开展“百名干部送政策、千名党员送服务”活动,全县183名干部、1420名党员进村入企,了解民生需求,帮助解决问题。县人劳社保局、工商局针对企业招工难的问题,联合举办5场就业再就业招聘活动,实现了用工单位与人力资源的有效对接;农村合作银行免费开设了40家银行卡助农取款服务点,方便山区群众取款转账;汽运总公司赶在9月开学前,开通了城区学生早晚公交接送专车,每天提供14趟单程车服务。二是定期“下乡”办公。完善周三服务机制,组织窗口单位和服务行业党员干部,周三定期到联系的村级便民服务中心指导业务、集中办公,做到简单事务立即办、重大事务承诺办、疑难事务联系办、村级事务督查办。三是下沉窗口单位锻炼。建立干部到县行政服务中心、信访局等窗口单位和服务行业挂职锻炼制度,挂职表现作为年度考核、提拔使用的重要依据,进一步增强干部服务意识、提升服务群众能力。
服务在一线优化。一是固定窗口:服务“一站式”。优化整合服务资源,县行政服务中心负责指导24个中心窗口、10个分中心共612项行政审批服务事项的流程优化、程序简化工作,通过流程再造,审批期限平均再缩短6.8天,比法定期限提速55.8%,按时办结率达100 %。18个乡镇(街道)365便民服务中心、561个村级便民服务中心受理各类代办事项,近6个月共为群众提供各项服务2995件,形成了协调有序、运转高效的县、乡、村三级联动便民服务体系。同时,全县投入医疗卫生基础建设资金5261万元,建成73家社区卫生服务中心(站),方便山区群众在家门口看病、报销。二是流动窗口:服务“贴心式”。变“坐等群众上门”为“主动上门服务”,全县52支窗口党员志愿服务队,深入田间地头送服务。县车管所党员服务队利用节假日时间,上门检测了2668辆摩托车,占全县摩托车检验数的20.95%,并减免了经济困难车主的检验费用。县供电局党员组成“亮亮”电力服务队,为群众提供电器维修、故障处理、用电安全排查等服务。今年1—8月,累计提供“种养殖技术一帮一”、“电影放映室”、“党员走一遍、清洁留一片”等形式多样的志愿服务1857人次,为民解决问题、办实事973件。三是网络窗口:服务“一键式”。利用互联网强大的联通功能,让群众在家“动动手指、敲敲键盘”就能办成事。开办领导干部网络互动平台,安监等18家窗口单位和服务行业主要领导,先后通过互动平台与网民在线交流,相关专题页面访问量达189789人次,网民提问跟帖和留言达2826条。公安、交通、国税等窗口单位充分发挥QQ群、政务微博等网络媒介在线交流的互动优势,开通网上办事大厅,实现了受理、审批、办结的“一条龙”服务。
作风在一线改进。一是“双强双促”提效能。针对部分窗口党员干部队伍中存在的精神不振、执行不力等问题,开展“强责任促发展,强执行促落实”深化作风建设主题活动,对30个单位57人次存在影响机关效能的单位和个人,作出公开批评和处理;引导党员干部在扪心自问、查找问题中,激发干事创业的热情,提升服务效能。二是评星定级优服务。县行政服务中心采取百分制,开展窗口单位和分中心评星定级活动。每月评选出的星级服务窗口,在《今日武义》和中心门户网站进行公示。同时,运用动态管理等方法,对发现问题的窗口视情况作出警告直至撤销称号处理。三是群众评议转作风。在开展领导点评、党员互评的基础上,采取聘请行风监督员、设置意见箱、电子测评、网上投票等灵活多样的方式,广泛接受群众监督和评议。全县每年组织2次优化经济发展环境民主评议,抽取400余位党代表、人大代表、政协委员、企业和群众代表对全县涉企部门单位、服务窗口进行无记名测评,并按测评结果排名公示,促进服务作风转变。
机制在一线深化。一是开展“三亮”活动。组织窗口单位和服务行业党员统一佩戴党徽,在服务窗口摆放台签,亮明身份职责;每个支部和党员以共同承诺和个性化承诺相结合的方式,作出履职承诺,并通过公示栏、广告屏、网络等多种形式进行公开。二是强化技能比武。注重发挥工、青、妇等群团组织作用,联合组织开展“岗位技能大比武”、“三比一学”(即比业务、比服务、比业绩,学知识)等服务竞赛活动,成绩作为每季度评选“明星服务标兵”、“共产党员示范岗”、“青年文明号”的主要依据,激励引导党员干部在服务群众中苦练基本功,不断提升业务水平。三是深化标杆建设。各窗口单位结合行业实际,完善服务标准,明确部门职能,制定创标对标方案。结合建党九十周年纪念活动,全县评选表彰了“十大武川先锋”和一批先进基层党组织、优秀共产党员和共产党员示范岗,成为全县窗口单位和服务行业等领域标杆。同时,在电视台、新闻传媒中心开辟专栏,突出展现一批共产党员楷模和先进基层党组织,充分发挥典型引路作用,营造“人人对标创标”的浓厚氛围。