您当前的位置 :浙江在线 > 浙江新闻 > 平安浙江网 > 政法综治 正文
调解:找准每个案件的最佳突破口
衢州法院化解矛盾调解先行积小胜为大胜

  在今年4月底召开的衢州市六届人大一次会议上,市人大代表对衢州市两级法院积极运用司法职能服务大局,大力推进社会矛盾化解工作,注重建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,力争最及时、最有效地化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,给予了高度评价。目前,衢州市各基层法院均设立了人民调解窗口,引导当事人进行诉前调解,并与市总工会、市司法局加强合作,开展委托调解工作,2009年以来委托调解成功案件303件;衢州法院始终将调解作为审理民商事案件的首选,2005年以来调解撤诉率逐年上升。

  因案施策

  破除坚冰化干戈

  由于积极、及时支付赔偿款,涉嫌交通肇事的王某取得了被害人家属的谅解,并被常山县法院判处缓刑。

  2009年12月的一天,王某无证驾驶脱险、脱检的摩托车途经常山县天马镇陈家村时,不慎撞上横穿村道的徐某,造成徐某头部受重伤,在医院医治7个多月后死亡。经交警部门认定,王某负事故主要责任。因涉嫌交通肇事犯罪,王某被提起公诉。

  在审理过程中,承办法官通过加强法律释明,引导被告人积极作出赔偿,在了解到被告人经济条件较差后,坚持宁少勿分,尽量要求王某一次性赔偿到位。法官一次次耐心做思想工作,使王某的赔偿态度有了明显转变,他积极联系亲友筹集赔偿款,在先行支付了2万余元赔偿款之后,很快一次性支付了剩余8万元款项。

  刑事附带民事赔偿问题一直是刑事审判工作的难点,如果解决不好,不仅受害者的合法权益无法得到保护,而且可能影响社会和谐稳定。但常山法院在2009年、2010年连续两年实现调撤率87%以上、当庭执行清结率85%以上,取得调撤率和当庭执行清结率双高的瞩目成绩。

  “我们始终把刑附民调解工作摆在突出位置,强调每案必调,舍得投入时间和精力。”常山法院王小红院长介绍“,从2007年开始,我们把刑附民案件的调撤率和履行率纳入岗位责任制考核,设立了单项特别奖。这项制度极大发挥了法官参与刑附民案件调解的自觉性和积极性,4年来,我院刑庭已经有多名审判员获得该项特别奖励。”

  除了激励措施,常山法院每位刑庭法官的心中几乎都有一本“调解秘笈”。定期召开的庭务学习会,是法官们互相交流经验的绝好平台,许多青年法官就是从这里汲取营养,修炼技能。

  最大的经验是什么?因案施策。如当事人双方矛盾并不尖锐、赔偿额较小的案件,法官们往往会提前核定初步赔偿额并告知被告方准备到位,在开庭时往往能实现当庭调解、当庭清结。如果双方对赔偿额的心理差距过大,则会有针对性地讲述一些可比性较强的案例,强化当事人对处理结果的预期和认同,达到心理平衡,促成调解。

  那些双方情绪对立尖锐、调解缺口大的案件是工作的难点。在一起村民间故意伤害案中,双方矛盾十分尖锐,庭审中甚至发生了正面冲突。常山法院承办法官果断休庭,没有召集双方开展调解,而是采取了

  “冷处理法”,使双方适度冷却情绪,等待时机。趁着冷处理的当口,承办法官深入现场走访群众,发现案情背后实际上牵涉到村干部之间的矛盾。承办法官以此为突破口,协调处理好村干部之间的矛盾,从而将此案一举调解成功。

  另外,认真负责的良好形象也是调解成功的助力器。2010年,张某和黄某因为几株油菜引发冲突,最后酿成刑事案件。常山法院承办法官多次采取了“面对面”和“背对背”调解方法,均不奏效,双方坚持不讲和。为此,承办法官深入案发地重新勘查现场,现场的几株油菜其实与本案的定罪量刑关系不大,但法官高度负责任的态度终于赢得了双方当事人的信任,双方态度由此发生很大转变。在几次沟通协调后,顺利调结了案件。

  长袖善舞

  倾情付出树标杆

  一身因常年穿着而略显发旧的深色制服、有些凌乱的头发、匆忙有力的脚步声,门忽地被推开,吴超英抱着一叠还带着打印机余温的民事调解书放到桌前“:快帮我盖个章,当事人在下面等着!”永远步履匆匆,这就是衢州中院民一庭吴超英法官给大部分人的印象。

  他,2010年被评为全国法院办案标兵、2011年荣获全国五一劳动奖章。

  刚刚过去的2010年“,超英调解工作室”审结案件153件,其中调撤结案142件,调撤率为92.81%。“这破了他在法院20多年保持的年办案数151件和调撤率73%两项指标。”作为衢州市法院系统有名的“拼命三郎”,吴超英一心投入到工作当中,经常顶着烈日、踏着寒冰勘查现场。有一次,为勘查一起溺水死亡案件的溺水地点,吴超英不顾零下三四度刺骨的寒冷,涉水到江中寻找溺水地点,围观群众为其办案精神所感动,当事人最后也服判息诉。

  2011年2月17日,对江山市坛石镇的肝癌晚期患者徐某来说,是他近年来过得最开心、最满足的元宵节。妻子不再提离婚,这个被病魔笼罩的家庭终于拨开乌云。

  因感情问题,徐某妻子柴某向法院起诉要求离婚,徐某已知自己身患重病,无奈同意离婚,女儿由妻子抚养。因双方名下的房产还未办理产权证书,故法院判决双方离婚,但房产另案处理。随后,徐某上诉至衢州中院,表示若不分割房产就不离婚。二审期间,吴超英多次苦口婆心地劝柴某到杭州的医院探视徐某。春节后上班,吴超英得知徐某被确诊为肝癌晚期,已回老家休养,又特意约柴某一同前往探望。见到法官带着妻子登门,徐某很感动。吴超英又不失时机地做双方的思想工作,劝他们为了可爱的女儿,为了让徐某能安心养病,暂时放下之前的恩怨。元宵前夕,吴超英再次登门。面对法官如此耐心、细致的调解,柴某终于回心转意,表示愿意继续照顾丈夫,陪伴他走完生命的最后一程。

  吴超英最常打的一个比喻是,调解是一件艺术品,要通过静观、默察,勾画、镶嵌,最终完成。正如每件艺术品的独特性,调解工作也没有固定的模式,需要将司法的原则性与工作的灵活性有机融合,寻找每个案件的最佳突破口。吴超英先后写出了数万字的调解心得,数篇文章被最高院和省高院采用。最著名的是他自创的三项调解工作方法:信任基础法(把取得当事人信任放在首要位置)、0.618调解法则(充分熟悉案情,把握最佳调解时机)、1:1.5工作法则(充分估计难度,加大工作投入),获得同行的认可和赞许。省高院齐奇院长还于2010年5月26日专门作出批示:“向超英同志致敬!一分耕耘,一分收获,来之不易。”

  不遗余力

  小法庭成就大通道

  杜泽法庭坐落在衢江区杜泽镇,辖四镇五乡及十里丰农场,人口约20余万。近年来,杜泽法庭在审理民事案件过程中,调解不遗余力,追求社会和谐,2008年至2010年连续三年案件(公告案件除外)调撤率均在80%以上。

  “法庭的案件以小案件居多,辖区人口外出打工者多,对我们工作的灵活性提出很高要求。”杜泽法庭吴宏斌副庭长笑着说“,调解工作对我们来说不是坐在庄严的法庭问案,而是在走村串巷、闲拉家常中完成,田间、地头、农户家中都是我们的工作地点。”

  为了减轻当事人的讼累,庭前调解成为杜泽法庭最重要的手段,近三年,庭前调解成功率占案件总数的73.86%。调解的手段也是灵活多样,有的采用电话调解,双方达成协议后,马上制作调解书并立即送达;有的采用捎口信调解或上门调解,减少当事人来回跑的次数;有的借用当事人亲友、代理人、单位、基层组织的力量调解。针对外地当事人、外出务工人员,专门开设了“午间、夜间、假日法庭”。3年来,这类“法庭”共处理案件429件,深受群众赞扬。

  许多村民经过法官的耐心开解,从“仇人”变朋友,李民、李浩(均为化名)两兄弟就是其中一例。两兄弟因生意起了争执,李民被李浩打伤,花去医疗费3800多元。庭审中,两人坚持认为过错在对方,不道歉也不和解,要求依法判决。调解失败,承办法官周建平只得拟好了判决书。5天之后,法官再次召集双方前来准备宣判。然而,细心的周建平发现李民、李浩前几日剑拔弩张的对立情绪几乎消失,李浩还对打伤李民表示了歉意。这一发现让周法官改变主意,适时做起调解工作:“俗话说和为贵、和气生财,和气还有利于身心健康!你们现在生活条件都不错,如果再有个和谐的人际关系和生活环境,心情愉快,身体健康,那该多好啊!”一番开导后,两人均认识到了自己的过错,李浩当庭支付给李民赔偿款1400元。拟好的判决书换成了调解书,离开时,两兄弟对法官一再表示感谢。

  杜泽法庭辖区有许多偏远乡镇,为方便群众,法庭建立了固定巡回和流动巡回相结合的巡回审理制度,目前已在地处偏远的上方镇、太真乡和灰坪乡设立了3个固定的巡回审判点,并实行定点、定时、定人员的“三定”巡回审判工作制度。“三定”制度的落实,不但方便了当地群众,审判人员还与当地群众建立起了深厚感情,处理矛盾更加顺利,也更让人信服,当地百姓亲切地称呼这些巡回审判点为“家门口的小法院”。

分享到 新浪微博 新浪微博 腾讯微博 开心网 开心网 人人网 人人网 推荐到豆瓣 豆瓣 搜狐微博 浙江在线微博

   请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在注册后发表评论。
 我要注册
[ 复制本文标题地址 ] [ 发表评论 ]  
相关稿件
·"金牌和事佬" 朱学军法官调解工作室 来了共和国首席大法官
·官司一次调解巧解纠纷 鄞州法院诉调无缝对接
·金华:开门评警助构“大调解”体系
·我是“小小和事佬”啥事都要管 比调解员还有效
特别策划 更多...
浙江深入开展政法干警核心价值观教育
·皮革制胶囊,治病还是致病?
·【特别策划】老酸奶再陷添加剂风波
·嘉兴市委副书记、政法委书记冯志礼访谈
·浙江在线联合省高院直播知识产权庭审案例
·“平安浙江”建设新闻发布会 现场直播
平安时评 更多...
·闯黄灯,游走在法律边缘的危险之举
·钱江晚报:别让子弹乱飞
·钱江晚报:烂尾楼的账,轧得平么
·青年时报:“换马甲”换不出机场费正当性
·钱江晚报:山寨救护车 哪来的生存空间
·钱江晚报:到底是什么让法官“眼花了”
平安发布 更多...
·5月15日起浙江省高速公路按实际行驶路径里程收费
·杭州:运河闸弄口段恶性杀人抛尸案 警方悬赏协查
·早晚高峰还车难 杭州再划出18个公共自行车储车点
·杭州警方征集运河命案破案线索最高奖励5万元
·杭州交警集中常态整治违法停车 更人性更实际
合作媒体  
主要成员单位网站  
廉政在线 浙江组织工作网
浙江文明网 浙江法院网
浙江检察网 省发改委
省经信委 省教育厅
省民宗委 省公安厅
省民政厅 省司法厅
省财政厅 省人力资源和社会保障厅
省国土资源厅 浙江省建设信息港
浙江交通网 浙江农业信息网
浙江林业网 浙江卫生网
省安监局 省环保厅
浙江统计信息网 省工商局
省海洋与渔业局 省质监局
省粮食局 省食品药品监督管理局
浙江共青团 省妇联
省公安边防总队  
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96