【“创业创新”看点】
2001年第一次“沪苏浙经济合作与发展座谈会”以来,上海、江苏、浙江三省市先后轮流主持召开了二轮6次会议。开展了区域大交通建设、旅游合作、生态环保、信息资源共享、天然气合作、人力资源共享、信用体系建设、区域规划、自主创新以及能源建设等10大重点合作专题。长三角合作取得了十分显著的成效:交通基础设施建设逐步接轨,区域之间相关规划相互衔接,区域制度协议建设不断推进,经济一体化程度有所提高。
现场:一位市长的“树底”论
绍兴一中型纺织企业的老总陈磊最近老往上海、江苏跑。“上海市场需求多,而且容易与外商接触,能把自己产品推出去,江苏投资环境好,最近正在和苏北一县政府谈引资。”
如今,绍兴的企业家们如今大多在加快调整结构,加紧与上海、宁波的对接,并主动承接大城市产业的转移。在绍兴市长张金如的眼中,他们“很有水平,很有眼光”。
在张金如看来,“区域经济的合作,是以经济为基础,以产业为基础的”,而增加产业的关联度更是有利于要素流动,从而降低要素配置的成本,最后实现“做强做大中心城市”的目标。
张金如因此肯定了绍兴企业家的作为,并提出“要坚持走新型城市化道路,做大做强包括县域城市在内的中心城市,增强绍兴城市的综合竞争力和影响力,这样才能让处于大城市之间的绍兴,变‘大树底不长草’为‘大树底下抢要素’。”
长三角一体化如今已经上升为国家战略,而地处上海、杭州、宁波之间的绍兴却无论在城市规模还是经济实力上都不占优势,对此张金如强调,“长三角的发展对于长三角城市来说是一个喜讯,我们要抓住这个机遇”。
张金如提出,因为国家主要和高端的生产要素很大部分集中在上海等大城市,作为绍兴来说,首先要在思想观念上要做到积极地接轨和融入,“我们要接轨这些大城市,使它主要和高端的生产要素能够支持并融到绍兴来”。
31日,与杭州并称为“天堂之下”苏州吴中区代表团来到杭州,向在浙企抛出“橄榄枝”,举行了苏州吴中区三产服务业推介会。
不仅是绍兴,包括长三角区域内的“老字号”湖州、嘉兴,还有“新锐”金华、台州都在积极把握区位,从政府层面到企业界,都暗自发力,“融合是一方面,良性的竞争也需要。”陈磊说。
“凡是杭州来吴中区投资需要政府提供的服务,我们一定千方百计优先提供,尽量满足”。吴中区区委书记金海龙代表吴中区向到场的杭州企业家们如是承诺。
“在大树底下抢要素”,作为长三角城市群中的一员,绍兴市市长张金如表示要提升区位优势,要在“大树底下再种树”,加快融入长三角的步伐。
追访:接轨上海长三角融合加速
2001年第一次“沪苏浙经济合作与发展座谈会”以来,上海、江苏、浙江三省市先后轮流主持召开了二轮6次会议。
三地开展了区域大交通建设、旅游合作、生态环保、信息资源共享、天然气合作、人力资源共享、信用体系建设、区域规划、自主创新以及能源建设等10大重点合作专题。长三角合作取得了十分显著的成效:交通基础设施建设逐步接轨,区域之间相关规划相互衔接,区域制度协议建设不断推进,经济一体化程度有所提高。
去年以来,江浙沪积极配合参与国家发改委牵头的《长三角地区区域规划》和《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的制定工作,《区域规划》和《指导意见》将报经国务院同意后印发。
浙江省发改委副主任刘亭评价,两个文件的出台,将对长三角地区经济合作与发展提供重大的历史性机遇。
三省市在省级层面,形成了“高层领导沟通协商、座谈会明确任务、联络组综合协调、专题组推进落实”的合作机制。在交通、能源、旅游、环保、信息、信用、人才等重点领域开展合作,取得了实质性进展。
沪苏浙三省市围绕共同优化长三角发展环境、全面提升区域整体国际竞争力,先后确定了大交通体系、区域旅游、生态环境、信息共享、天然气管网、人力资源、区域规划、区域信用体系、创新体系、能源建设等十大重点合作专题(其中天然气管网已结题),并取得重大进展。比如在交通方面,三省市协同推进上海国际航运中心、高速公路网、铁路和城际快速轨道交通、内河航运等规划建设,初步构建了长三角区域一体的交通基础设施网络,“同城效应”开始形成。旅游方面,致力于突破各种区域分割和体制束缚,在共创长三角旅游品牌、共建“无障碍旅游区”方面,取得了明显成效。
展望:联动的脚步更加务实
经过多年的成长和发育,三省联动的脚步更加务实。
对于浙江来说,环杭州湾六市已经开始加快转变经济发长方式,努力缓解要素制约,大力培育发展产业集群,建立完善产业发展服务的支撑平台。积极推进接轨上海参与长三角合作,加快区域经济一体化进程。
“要共同推进长三角率先、科学、和谐发展。”刘亭透露,国家在今年年底或者是明年初期,将会出台关于长三角发展的文件,一个是关于长三角地区进一步改革开放和经济社会发展指导性意见,由国务院印发;第二个在这个指导意见的引领下,由国家发改委牵头,会同十几个部门和两省一市,历时两年多的编制的“长三角”区域规划,这两个文件很快就要印发。
这将是指导今后一个时期,长三角全面协调可持续发展的纲领性文件,对这些文件怎么样结合我们两省一市的实际情况加以细化、深化,建立起实施规划、实施意见的保障体制,这是发改委下一步要做的头等大事。
【数字点题】
三省市在企业、资本、商品的渗透融合日益频繁。合作项目涉及工业、农业、基础设施、旅游等领域,并延伸到科技、教育、人才、卫生等社会公共领域。
我省不少大企业已在上海设立研发中心或总部机构,充分发挥上海引进资金、技术、人才的桥头堡作用。
据省协作办估计,目前浙商在上海、江苏两地投资发展的分别达到40万人和35万人,投资总额近2000亿元。同时上海、江苏企业到浙江投资发展也非常踊跃,据各市接轨办初步统计,2003年到2006年底我省从沪苏两省市引进的合作项目共2629个,协议总金额923亿元;引进落户科研机构64个。
【网友评点】
“江浙沪记者”:2010年上海世博会将给整个“长三角”地区带来巨大的效应,届时白天游览上海世博园,晚上住在杭州西湖边的梦想将成为现实。
小小:现在到上海真是越来越方便了,坐动车组,就是1个小时20分钟。
匿名:高速公路应该打通,听说连接长三角的断头路将全部连上,这对于货物运输、客运、物流还有沟通来说,更为便捷。
执著的鱼:对规划区内各地区共同关注、单一省市又难以自行解决的问题,利用已有的三省市合作交流机制和平台,积极进行沟通协商,共同研究提出切实可行的协调方案,确保规划顺利实施。