浙江在线宁波8月29日讯(特派记者 梁国瑞 特约记者 马跃明) “以前只有老百姓给政府交‘皇粮’，哪有政府给农民发养老金的？这样的好政策，我举双手拥护。”余姚市梁弄镇东溪村的何沛昌老人动情地告诉记者。

　　今年5月份，宁波市开展“走进矛盾、破解难题”专项活动以来，在余姚市的田间地头、在北仑区的外来务工人员聚居地、在江北区的职业高中学生家里，我们随处可以听到类似何沛昌这样的感慨。

　　群众心坎上“找题”

　　群众的呼声就是政府工作的立足点。群众呼声最高的、最迫切要求解决的问题，也是党和政府亟待破解的“难题”。

　　对症才能下药。为了把难题解到群众的心坎上，宁波市在开展“走进矛盾、破解难题”的过程中，各级领导干部通过召开座谈会、发放意见征求表、开展问卷调查、公布电子信箱等形式，发动群众点难题。

　　为更广泛地吸引群众的参与，宁波各地纷纷创设各种载体寻题。慈溪市开展了以“关注民生、民问计于”为主要内容的蹲点调研回访活动，市镇两级领导干部通过召开政情交流会、民主恳谈会等形式，请群众代表点难题；北仑区则由区统计局牵头，采取了专业化的调查方式，对民生问题同步开展调查，调查范围涉及到全区各乡镇(街道)的机关、企业、集市、学校、城市和农村，通过调查，列出了北仑群众最关注的十大问题……

　　民有所呼，我有所应。针对群众反映强烈的问题，宁波市各级领导干部通过梳理汇总，结合信访积案、人大代表和政协委员的建议提案，以及平时工作中掌握的情况，又主动申报了难题。鄞州、江东等地纷纷针对区域重点工程、重点项目集中的实际，主动走进重点项目和工程查找难题，切实扩大了难题的覆盖面。

　　在通过各种途径收集难题的基础上，各级党委领导班子相继召开党委会，围绕经济发展中遇到的困难、影响社会稳定的因素、文明城市创建中的难点、群众生产生活中的难题、基层组织建设中的障碍、新农村建设中的问题、历史遗留的顽疾等八方面重点，进行分析汇总、调整完善。同时，他们还把常规性的工作任务、进展正常的重点工作项目以及一般性的实事好事剔除出去，使查找确定的难题真正富有针对性和现实意义。

　　据统计，在这次活动中，宁波全市共召开各类座谈会4789个，走访农户41753户，接访群众15417人。最后，宁波共确定2301个难题进行破解，其中市级党政领导班子37个，各县(市)区领导班子462个。

　　攻坚克难中“啃题”

　　办法总比难题多。在一只只改善民生的“拦路虎“前面，宁波市各级领导干部创新方式方法，合力攻坚克难。

　　破解难题、舒解民愁的关键在于寻找合适的突破口。在专项行动中，宁波市主要领导奋勇当先、以身作则、率先垂范。市委书记巴音朝鲁多次深入基层调研，围绕创新型城市建设等问题，带队赴深圳考察、探寻对策；市长毛光烈针对难题，专门召开了外来务工人员座谈会，听取意见、研究解决方案。两位市领导确定的难题最先取得明显的阶段性成果。在他们的带动下，宁波全市各级领导干部纷纷主动走入基层，走进矛盾，寻找破解难题的良策。

　　工欲善其事，必先利其器。宁波市还将破解难题中形成的好思路、好措施及时进行总结提炼，通过经验介绍等形式，使广大领导干部相互借鉴、相互促进，不断提高破解难题的能力和水平。

　　余姚市总结提炼了集中攻坚、现场办公、蹲点推进、因势利导、以点带面、政策支持、长效帮扶和述职评议等“解难八法”；江东区总结推广了真情感动、骨干带动、跟踪服务和现场考察等深入细致的思想工作方法；象山县创造性地绘制县级领导破解难题工作流程图，将破解难题的全过程分为召开责任分解协调会、召开推进情况分析会、搞好项目进度跟踪、组织“回头看”、构建合力破解难题机制、形成工作案例、记好破解工作手记等7个步骤17个环节，在全市进行了推广。

　　走进矛盾、破解难题的关键在于形成合力。在难题破解过程中，宁波市不仅将专项行动的主体拓展到乡镇(街道)党政领导班子，在市、县(市)区、乡镇(街道)形成纵向带动、共解难题的态势，而且还积极推动各级机关部门以协办、领办等不同方式参与进来，和县(市)区、乡镇(街道)进行横向的协调合作，形成上下左右联动的良好局面。

　　为了确保专项行动取得实实在在的效果，宁波市还运用各种督查方式，加强对难题方案制订、实施及报结的全过程督查，使各级领导干部始终围绕针对性、可行性和实效性的要求，做好难题的破解工作。

　　通过落实、落实再落实，截止8月23日，宁波全市各级领导干部确定破解的2301个难题中,已有1307个得到破解,破解率达到56.8%。宁波市还确定在8月份开展“走进矛盾、破解难题”集中推进月活动。接下来，他们还将把破解成功的案例进行汇总提炼，作为今后干部培训的教材。

　　排难解忧中“凝心”

　　6月、7月、8月，尽管夏日炎炎，却始终挡不住宁波干部们“走进矛盾、破解难题”的脚步。一个个矛盾，在一次次调研、一次次沟通、一次次协商中得到逐步解决，群众也因此得到了更多的实惠，领导干部和与人民群众的心也越贴越近。

　　在记者采访过程中，群众普遍反映，领导干部在他们心中的形象变得更加亲切、贴心。慈溪市掌起镇陈家村一名老党员激动地对记者说：“我们原先只怕他们走过场，这次问题能够这样解决，我们村民非常高兴非常感谢，以后不会忘记各位领导的功德。”还有的村民说：“以前村民们叫有些乡镇干部为‘三要干部’。看到干部进村，村民们都怕。现在好了，村民们看到干部来了都觉得很亲切，因为他们是为我们办实事、解决困难来了。”

　　群众对干部的印象好了，干部的执政能力也得到了锻炼提高。特别是刚走上领导岗位的同志都普遍反映，通过专项行动，他们接受了一次“民本思想”的心灵洗礼，还在这场“实战”中提高了做群众工作、解决实际问题和应对复杂局面的能力。宁波市委常委、组织部长姚志文由衷地对记者说：“专项行动，既是展现领导干部作风的舞台，也是锻炼干部能力的重要途径。各地党委组织部门充分利用这一载体，加强对领导干部的实践锻炼，倡导领导干部勇挑重担，在化解矛盾中接受考验，在破解难题中培养能力，进一步提高了各级干部的能力水平。”

　　尽管专项行动取得了阶段性成果，但是，浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁还是告诫全市领导干部：“我们绝不能在成绩面前沾沾自喜，更不能被为数不多的‘亮点’所迷惑，要继续‘沉下去’，全方位‘扫描’，清醒地看到存在的突出问题和薄弱环节，加大攻坚克难的力度，多做‘雪中送炭’的事情，努力消除工作中的‘盲点’，把专项活动不断推向深入。”