“落实为要”:力解关乎民生民计的矛盾

　　破难题是一场硬对硬的“攻坚战”。解难题，考验的不仅是舟山市大大小小干部直面矛盾的勇气，更考量着领导干部解决难题的能力。

　　为了打赢这一仗，市委书记张家盟身先士卒、率先垂范，专挑最硬的“骨头”啃。针对群众反映强烈的渔农民就业难问题，他在多方听取群众意见后，提出了在全市渔农村中实施“培育就业带头人计划”，通过培育一批渔农村就业带头人，帮助渔农村富余劳动力实现就业、增加收入。市委副书记、市长梁黎明，领办了渔农村饮用水安全问题这一突出难题，多次组织召开研讨会、现场会，认真制定对策措施，力求通过三年时间的努力，使涉及到30个乡镇(街道)、110个社区、237个行政村、近20万渔农民群众的“吃水难、水难吃”问题得到较好解决。

　　在市、县(区)党政主要领导的示范带动下，舟山市各级领导班子其他成员结合分工，按照“一个工作方案、一名挂帅领导、一名联系领导、一套工作班子、一个联系人”的要求，认真制定破解难题的具体实施方案，分解任务，明确时限，形成了党政领导主要抓，人大政协领导协助抓，职能部门领导具体抓的工作格局。

　　众人拾柴火焰高。舟山市积极延伸活动外延，坚持多方协作，做到破解难题的联动性，充分调动各部门、乡镇(街道)、渔农村社区等各级干部积极性。如市渔农办针对渔民养老无保障的难题，协同市人事劳动社会保障局、市海洋与渔业局等部门，初步拟定了《舟山市渔民养老保障实施办法》，使全市共5万多名60岁以下的专业捕捞渔民都能按照低标准进入、低水平享受的原则纳入社保体系，并逐步与城市社保接轨，彻底解决了后顾之忧。

　　截至记者发稿时，舟山市各级领导干部确定破解的888个难题中，已经有571个得到破解，破解率达64.3%。

　　“务实为本”:树立干部执政为民新形象

　　在这次专项行动中，舟山市各级领导干部真正沉下身去，与渔农民群众面对面，访贫问苦；把落脚点放在促进和谐、推动科学发展上，以改善民生为切入口，坚持惠民先行、群众满意。通过扎实、有效的工作措施，把一件件实事都落到了实处，受到了群众的普遍欢迎，同时也树立起了全新的干部形象。

　　家住定海区毛竹山社区、担任公社书记多年的80岁退休老干部张根定激动地对记者说：“我们做梦也没有想到，张家盟书记会住到我们村里来。那天，书记向我们了解村里的情况，80多分钟时间里，他一直都在听我讲，还不时地做着笔记。后来，村民反映的问题一个个都解决了。”回忆起张家盟书记住在自己家里的那几天，70岁的童翠美说：“从没想到这么大的领导会住到我家里来，和我们吃一样的东西，说‘咸冬瓜就行’，这么大的领导一点也没有架子。”

　　据统计，在排摸难题的时候，舟山市、县(区)、乡镇(街道)三级共1027名领导干部开展了调研，市领导共走访156个村、78个企业、244家农户，县(区)领导共走访247个村、163个企业、604家农户；各级干部共召开各类座谈会、民情沟通会、道地会、船头会、现场办公会等394次。

　　在专项行动中，让群众感到耳目一新的还有，干部们积极领办难题，分解责任、公开承诺、深入一线、扎实破解，进一步树立了各级领导干部重实际、说实话、出实招、干实事、求实效的良好作风。

　　东极镇地处舟山群岛最东端，是浙江唯一一个电力没有同网同价的乡镇。随着旅游资源的不断挖掘，每年的游客不断增加，落后的基础设施条件却严重制约了当地经济社会的发展，老百姓和游客对此意见很大。普陀区委副书记、区长姜建明深入“矛盾一线、困难一线”，在各部门协调和帮助下，使东极镇群众“吃水难、出行难、用电难”三大难问题很快得到了解决。一些群众高兴地说：“想不到现在政府对阿拉东极老百姓关心得这么足，现在我们也像本岛一样了，方便多了。”

　　东沙镇燕窝山地处岱山岛最北端，各项基础设施相对比较落后，在交通、电力、通讯等设施日趋改善的同时，群众对用上自来水的愿望也日益迫切。这次专项行动中，在赵加平副县长等领导的关心下，燕窝山居民终于用上了自来水，当地群众交口称赞道：“盼了几十年，提了十几年(人代会议案)，今朝终梦圆，这一届领导作风实实在在，说到做到，这样的领导我们信服，有这样的领导带领，不愁我们岱山不发展”。